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下面附上一則新聞讓大家了解時事

【專欄】台灣總統大選的美國因素

台北論壇董事長蘇起12月1日在上海一項研討會上表示，明年兩岸關係中的美國因素將變得前所未有重要，台灣的2020年總統大選主軸將從過去的統獨之爭，轉為「親中」或「親美」的鬥爭，他判斷蔡英文「一定會成為民進黨下一個候選人」。

美國因素與中國因素影響總統大選，是不爭的事實，但兩者不能等量齊觀，也不必然要無限上綱到「親中」、「親美」的鬥爭層次。美國關注台灣選局，主要是捍衛台灣的自由民主，和區域的和平穩定，避免台灣受到外力脅迫而屈服。雖然美國有其戰略利益的考量，但基本上與台灣國家發展目標相契合。這和利用賭盤、網軍、黑幫等邪惡勢力，意圖操控台灣政局，不能相提並論。

美國對台灣有使力空間

美國因素足以影響台灣，主要原因是美台關係特殊，台灣社會長期存在美國情結的緣故。戰後台灣經濟復甦靠美援，從中美基金、美援會、農復會、經濟合作署到經建會，美國都扮演重要角色。在國家安全方面，美國被認為是台灣的守護天使。因為台灣人有美國認同，才讓美國對台灣政局有使力的空間。

從1996年到2016年六次台灣總統直選，美國都曾透過言語或行動，來關注、維護台灣民主發展；同時以直接或間接方式，支持符合美國戰略利益的總統候選人。

1995年李登輝訪問母校康乃爾大學發表演說，成為第一位訪問美國的現任元首。當時中國強烈反彈，以召回駐美大使，對基隆港北方彭佳嶼海域發射飛彈，南京軍區出動大批機艦進行演習，展開報復，美國則派出尼米茲號航空母艦穿越台灣海峽「秀肌肉」。

1996年總統大選投票前夕，解放軍再度對基隆及高雄外海發射導彈。美國立刻宣布獨立號航空母艦戰鬥群部署到臺灣東北海域，同時自波斯灣加派尼米茲號航空母艦戰鬥群到臺灣東部海域，與獨立號航空母艦戰鬥群會合。

2000年大選時，中國總理朱鎔基惡狠狠嗆聲，如果台灣選民支持台獨勢力，將面臨北京的軍事行動。美國總統柯林頓立即呼籲中國改變態度，以對話代替威脅。檢視這兩次總統直選，美國都曾以具體行動或明確表態，來守護台灣民主，免於受到中國武力威脅。

美國力挺馬英九連任

美國對台灣總統候選人的好惡，以2012年大選表現最為露骨，堪稱赤裸裸介入台灣事務。2011年9月12日，民進黨總統候選人蔡英文飛抵華府，14日拜會國務院亞太助理國務卿坎貝爾。蔡訪美的目的是向美國保證民進黨的新政策，不會引發兩岸衝突，希望說服美國維持中立，也希望美國傳話給中國。美國國務院雖然公開表示「不會選邊站」，但私下卻由匿名資深官員，透露消息給《金融時報》，表示他們懷疑蔡英文是否有意願、而且有能力維持近年來所享有的兩岸關係穩定形勢，直接擺了蔡英文一道。

選前兩個多月，美國開發總署署長、能源部副部長先後訪台，與馬英九會晤，美台關係空前熱絡。距大選投票不到三周，美國宣布將台灣納入免簽證國家，還聲明台灣執政者的努力，是美國做此決定的主要考量。大選前夕，前美國在台協會台北辦事處處長包道格來台接受專訪，強調九二共識是兩岸都接受的「必要妥協方式」，並表示若蔡英文當選，美方應該會派人到台灣跟她溝通；如果是總統馬英九連任，不論是北京或華府都將鬆了一口氣。揚馬貶蔡，至為明顯。

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美國明目張膽力挺馬英九，原因不外：1. 2001年爆發911事件後，美國將反恐及國土安全列為最優先事項，需要中國大力配合，美中交流轉趨密切。台灣選出一個中國可以接受的領導人，符合美中雙方利益。2. 陳水扁任內推動多項公投綁大選，不但中國出言恫嚇，美國也認為是製造麻煩，對民進黨的兩岸政策，並不放心。3. 蔡英文雖然提出台灣共識，但兩岸關係定位，尚未提出完整論述，美國仍有疑慮。

蔡英文曾獲美國青睞

情勢直到2015逐漸改觀。一方面，911元兇賓拉登已遭斬首，反恐戰爭進入另一階段。另一方面，隨著中國大國崛起及霸權擴張，美中戰略衝突升高。中國與日本、東南亞國家對釣魚台及南海主權聲索爭議，越演越烈，造成區域關係緊繃。馬英九親中路線歷經服貿、貨貿協議挫敗，太陽花學運風起雲湧，已失民心。國際氛圍開始對中國心生警覺，形勢對堅守民主陣營、強調台灣主體性的本土候選人有利。2015年蔡英文披掛「維持現狀」金鐘罩再度訪美，受到高規格禮遇與加持。

川普上台之後，美中戰略矛盾急遽升高。去年底，川普發表「國家安全戰略」（NSS），明白指出中國是美國國家安全的主要威脅和敵人。美國同時倡議「印太策略」，聯合日、印、澳等國，圍堵新崛起的中國霸權，並視台灣為印太聯盟一員。美國對中國漠視國際仲裁，持續在南海區域建造人工島等軍事行為，認為相當挑釁。川普更痛批習近平「一帶一路」干擾世界貿易，讓合作國家掉入債務陷井。對中國利用市場准入要脅取得或竊取智慧財產，採取強硬制裁措施。

數十年來，美國認為只要中國堅持改革開放、融入世界經濟體系，最終會遵守國際規範，接受西方價值觀。現實的狀況是，北京只要享受一個穩定的國際秩序帶來的好處，卻堅持它有自己與這個國際秩序相互矛盾的外交政策和軍事目標，讓西方國家警覺到養虎為患產生後遺症。美國也出現對中戰略典範轉移，圍堵對抗中國，成為民主共和兩黨的共同目標。美國同時認為，北京對小英政府全面打壓，已破壞美國定義的台海現狀，即台灣事實獨立，但法理上沒有獨立的現狀。

親中政權不符合美國戰略利益

美中戰略衝突日益嚴峻，短期間看不到盡頭。被美國視為印太聯盟一員的台灣，若能選出親美路線的總統，美國主觀上將認為符合其國家戰略利益。在綠、藍、白三組可能的總統參選人蔡英文、朱立倫、柯文哲當中，誰能得到美國的信賴？

過去二年多來，蔡英文奉行維持現狀的兩岸政策，不提九二共識，但遵行一中憲政架構，對中國從不挑釁，美國相對放心。蔡如此低調仍遭中國打壓，已激起美國人的「騎士精神」，對蔡英文心生同情與支持。小英謹小慎微，兩岸主張基本一致，可預測性高。本人英語流利，溝通無礙，國會及行政部門對她有一定信賴，獲得美國繼續支持的機率高。但若小英民調崩盤，則另當別論，這是九合一選後蔡英文最大的困局。

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朱立倫的父親出生於中國，曾任縣議員及國大代表，母親出身桃園望族。岳父是台灣政壇大老高育仁。朱擁有紐約大學會計學博士學位，黨政經歷豐富。前AIT處長楊甦隸在發回國務院的密電中，說朱是國民黨新生代最明顯和最有才華的成員之一，也是省籍通婚的下一代，可以討好藍綠兩個陣營，是一個值得觀察的明星。跟馬英九相比，他可能會和中國保持距離，使他在未來的選舉中，不會讓對手說他是可能會「出賣」台灣給中國的中國人。

但國民黨一中政策及親中路線，並不符合現階段美國戰略利益。2015年朱立倫在北京會見習近平時說，1992年海基、海協雙方達成了「兩岸同屬一中，但內涵、定義有所不同的九二共識」，形成兩岸交流共同基礎。朱以「同屬一中」替代「一中各表」的說法，和習近平「大陸和台灣同屬一個中國」的說法相呼應，遭到在野黨病痛批，也在國民黨內部掀起一場「茶壺內風暴」。葉望輝說，大多數國民黨領導人都親中，2020年總統大選，「如果讓親中的總統回到總統府，會是戰略上的傷害」，反應的正是美國當前的戰略思維。

美國固不樂見台灣選出親中領導人，但對中國打壓台灣測試美國戰略底線，卻不能視若無睹。美台關係升溫，台灣反遭中國報復，實為無妄之災。但長此以往，台灣士氣動搖，民心思變，後果難料。因此，守護台灣事實獨立現狀，又能有效處理兩岸問題，不致引爆兵戎相見，也是美國關注2020大選必須考量的因素。由於雙方種種錯失及誤判，蔡政府的善意及執政困難，未獲對岸中國體諒，雙方敵意升高；加上美台關係增溫，台灣被迫選邊，兩岸互動失去可下台階。

蔡政府推動改革，兩面受敵；派系壟斷資源，引發黨內及綠營反彈；若內政、兩岸、外交困局持續無解，九合一選後民調繼續探底，民進黨恐被迫另推賴清德角逐2020，但即使如此，仍難擺脫執政包袱拖累，且勢必引來英粉反撲，導致內部分裂，政權重回藍營掌控，造成美國戰略損失。相較之下，柯文哲沒有台獨黨綱包袱，不必背負終極統一壓力，以一五新共識、兩岸一家親，另闢兩岸互動蹊徑，有無可能成為藍綠、統獨之外的新選項，值得觀察。 專欄屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。

電腦再升級！ ROG將於合作網咖推GeForce RTX 2080顯卡

[新頭殼newtalk]

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