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| 2008/05/22 08:08:04瀏覽11｜回應0｜推薦0 | |
 雲林縣沿海的台西鄉，是個以養殖業和漁業為生的鄉鎮，也是台灣蚵仔養殖業的重鎮。然而，1996年台塑六輕工業區進駐雲林海岸後，台西的生態和未來也隨之改變。2005年，經濟部又將台西定為中油八輕、台塑鋼鐵廠兩大開發案的預定地。面對工業進駐，地方政府、環保團體、當地居民各執己見，缺乏共識。海鄉台西，是否從此變為工業台西？ 海鄉台西，濃煙籠罩 從農田到海田 走進雲林縣台西鄉的海岸線，映入眼簾的是一大片養殖蚵仔用的蚵棚，和從海灘綿延到內陸的文蛤養殖池。 台西經濟原本以種植西瓜、蒜頭和漁撈為主，和雲林縣其他地方一樣，台西也面臨嚴重的人口外流問題。80年代，政府在台西鄉、麥寮鄉沿岸填造海埔新生地，當時的雲林縣長許文志開始推動海水養殖，鼓勵當地居民購買海埔地做養殖池，使台西鄉產業結構從農業轉型為以近海養殖業為主。 台西海岸擁有豐富的潮間帶，台灣養蚵業七成的蚵苗都來自台西，若將養蚵業的上下游產業算入，包括剝殼、運輸、養蚵用繩、臨時工等，台西總共影響全台七萬多個養蚵業的工作機會，是台灣近海養殖業的重鎮。 養殖業為台西帶來繁榮，卻也帶來嚴重的地層下陷問題。縣政府推廣在海埔地養殖，原本希望養殖戶用海水而非淡水養殖，不要挖深水井抽水，但蚵農發現加入淡水的養殖法能養出品質更好的蚵仔、文蛤，養殖戶仍照樣挖深水井取水，長年超抽地下水，造成嚴重的地層下陷問題。 從海田到工業 然而，原本欣欣向榮的養殖業，在民國85年後面臨嚴峻的挑戰。  民國85年，台塑六輕石化工業區進駐台西北邊的麥寮鄉，一支支高聳入天的煙囪，劃破雲林海岸的地平線。白晝，從台西海岸便清楚看見煙囪排出濃濃的白煙；晚上，火力發電廠的紅色火光照亮黑色的海洋，加上大片廠房晝夜不息的燈光，成了既詭譎又豔麗的夜景。這片佔地兩千多公頃的離島工業區，被當地人稱為「惡魔島」。 六輕帶來的水質與空氣污染，深深影響麥寮、台西和整個雲林沿海。水質污染使得蚵仔和文蛤不張口覓食，生長期變長。一般文蛤養成期為八至九個月，但台西麥寮一帶的文蛤養成期常延長至十二、十三個月。蚵仔的養殖期也由一年延長至一年半甚至兩年。 走在台西海岸，工業對海洋的污染歷歷在目。由於抽沙造陸，台西海岸線逐年被傾蝕後退，每一年海岸地景都有改變。水質中看不見的污染，更使原本可供人漫步的海灘，成了蘊藏污染的禁地。台西鄉漁會的林先生表示，過去漁民在漁塭、淺海中工作時若被蚵殼割傷，直接在海中沖沖洗洗便好了，讓海水鹽分殺菌；但現在海水受污染，若漁民在海邊受傷，很容易導致感染而跛腳，甚至出現過截肢的案例。 除了污染，六輕並沒有為雲林帶來預期的繁榮。當年六輕承諾將造就20萬人新市鎮、兩萬名就業機會，但六輕營運至今，雲林沿海鄉鎮的人口反而減少八千多人。 台灣生態協會秘書長林秉亨指出，六輕設廠對附近的水質影響非常大，導致雲林沿海漁業快速沒落，六輕進入後，漁業人口少了五千人，養殖業平均收入減少1/3至1/2。但六輕園區僅雇用一萬名員工，且多為外籍勞工，雲林籍員工(包括因六輕而移居雲林的外地人)僅兩千多人，雲林沿海鄉鎮反而因六輕加速速沒落。 中油、台塑前進台西  自台塑六輕獲准進駐麥寮後，台西海岸的環境生態、人民生活走上難以逆轉的道路。在京都議定書正式生效的2005年，行政院會通過雲林離島工業區的中油八輕、台塑大煉鋼場開發案。2006年8月，行政院長蘇貞昌將八輕、大煉鋼廠列入政府優先推動的重大經建計畫。 中油主導的「國光石化科技園區」（八輕工業區）投資案，計劃在台西海埔新生地建廠，總投資額將達六千億元。台塑也計劃在台西海岸繼續填海造陸，投資一千三百億興建「一貫作業鋼廠」（大煉鋼廠）。 工業承諾的美夢 預估八輕和大煉鋼場的年產值將突破一兆；中央政府願意以退稅、提供國有土地，甚至為中油、台塑用水大興土木建造湖山水庫，以迎合中油、台塑的需要；地方政府也大開門戶，欣然歡迎八輕、大煉鋼廠進駐台西，龐大的稅收和促進地方繁榮是主要誘因。 在建廠計畫的地方公聽會中，台塑表示台塑鋼鐵公司將設籍於台西鄉，預估每年向縣政府繳納共一億元的房屋稅、地價稅。建廠期間將聘用二千至四千的雲林人，營運期間增至四千五百人至六千人。中油則表示，八輕能為地方政府帶來每年1.4億稅收，直接增加地方就業機會六千八百人，帶動地方消費商機八十八億元。兩大企業也均承諾將引進相關下游產業進駐雲林，進用員工優先錄用當地人。 然而，當年六輕建廠時也曾提出類似的承諾。六輕當年承諾將帶來兩萬名就業機會、20萬人新市鎮、設醫院、學校等等，目前只有設立醫院一項落實。 雖然如此，台西居民仍是期待兩大企業進駐能帶來工作機會，台西鄉牛厝村村長吳村恭表示，只要把規條法制化，便能避免當初六輕跳票的情況。他也認為一個地方發展，不應將就業機會等問題全都丟給進駐當地的企業，政府也應負起責任。 是願景還是怨景？ 「有利必有弊！」是居民、地方政府最感矛盾的情況，工業雖能帶來巨額稅收、就業機會，但也會賠上台西自然生態、環境，甚至人民健康，如同六輕帶來的影響。 工業局資料顯示，六輕排放的揮發性有機污染物（VOC）已達環評上限五千四百噸，八輕、大煉鋼廠的VOC預估每年為三千一百公噸，二氧化碳總排放量為兩千三百萬公噸，是全台溫室氣體總排放量的十分之一。 除了空氣污染，石化工業也是高耗水產業，用水動輒數十萬噸。因此政府不顧環保團體與居民反對，堅持興建湖山水庫，表面上是為了解決雲林縣居民抽地下水的問題，事實上水庫的二十萬噸水量全部規劃供工業使用，而且一度水費只收3.269元的低價，一般百姓一度水費卻要十元。 離島工業區的興建需仰賴抽沙造陸，六輕已抽了約一億立方公尺的沙，使雲林海岸線發生翻天覆地的變化，造成海岸後退、排水道縮減，因此台西淹大水、魚塭被沖垮的情況頻傳。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎表示，現在海岸每年倒退二十五公尺，他估計十至二十年後，台西海岸線將會消失不見。 本篇文章引用自 http://www.wretch.cc/blog/yvette1208/6329744 |
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