基本案情佟達寧，男，滿族，1950年9月生，遼寧省北鎮市人，大學文化，1975年4月加入中國共產黨。 1969年1月參加工作，1984年任國家體改委試點司、綜合司主任科員、副處長，1993年任試點司試點處處長，1998年任國務院體改辦秘書行政司副司長，2001年6月任全國社會保障基金理事會行政事務部副主任（副司級），2003年2月任社會保障基金會行政事務部主任（正司級），2003年10月任社保基金會辦公廳主任兼社保基金會機關黨委副書記。 2004年2月21日，佟因涉嫌間諜罪被羈押，同年3月26日被捕。經查實，佟​​於1990年至2004年2月間，接受台灣間諜組織代理人的指派，為台灣“軍情局”間諜組織蒐集、提供國家秘密。佟利用工作之便，多次對經手的中共中央、國務院等部門下發的絕密、機密和秘密文件提供給台灣間諜組織，先後收受台灣間諜組織支付的報酬21萬余美元。

處理結果2005年8月22日，北京市第二中級人民法院認定佟達寧犯間諜罪，判處死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。佟不服，提出上訴。 2005年11月30日，北京市高級人民法院裁定：駁回上訴，維持原判。 2006年3月23日，經最高人民法院核准，執行死刑。 2006年4月，全國社保基金會機關黨委全委會議作出開除佟達寧黨籍的決定，經徵求社保基金會黨組意見並報中央國家機關工委批准，依據《中國共產黨紀律處分條例》第五十二條、第三十三條的規定，給予佟達寧開除黨籍處分。

案例評析《中國共產黨紀律處分條例》 （本欄目內簡稱《處分條例》）是在原《中國共產黨紀律處分條例（試行）》 （本欄目內簡稱《試行條例》）基礎上修訂而成的。 《處分條例》由中共中央以中發〔2003〕18號文於2003年12月31日發布，並於2003年12月31日起施行。 《處分條例》分三編，即總則、分則和附則，共十五章、一百七十八條，其中分則從第六章到第十五章共十章，分列了十大類違紀行為，並以相應的條文規定了具體違紀行為應受到的黨紀處分。本案佟達寧的行為適用《處分條例》第六章第五十二條。第六章是對“違反政治紀律的行為”的處理規定，所謂“政治紀律”，是指黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治觀點、政治言論和政治活動中必須遵守的一切行為規範。其中第五十二條規定：“參加國（境）外情報組織或者向國（境）外機構、組織、人員非法提供情報的，給予開除黨籍處分。”這一規定實際包含了兩種違紀行為，一種是參加國（境）外情報組織的行為，一種是向國（境）外機構、組織、人員非法提供情報的行為。這兩種違紀行為的主體都是一般主體，即具有責任能力的共產黨員；主觀上都是出於故意，動機可能多種多樣；違紀行為侵犯的客體都是黨和國家的安全和利益；在客觀方面，前者表現為參加國（境）外情報組織（無論是否為其服務），後者表現為向國（境）外機構、組織、人員非法提供情報。 “向國（境）外機構、組織、人員非法提供情報”所說的“情報”，在《中華人民共和國刑法》第一百一十一條中已有規定，根據最高人民法院《關於審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案具體應用法律若干問題的解釋》第一條的規定，“情報”是指關係國家安全和利益，尚未公開或者依照有關規定不應公開的事項；所謂“非法提供”，是指違反黨和國家規定，違反一定的程序和手續，將自己持有或者知悉的情報提供給國（境）外機構、組織、人員的行為。佟達寧的行為完全符合上述特徵，根據《處分條例》第五十二條的規定，給予佟開除黨籍處分是恰當的；佟被依法判處死刑，《處分條例》第三十三條第一款規定：“黨員依法受到刑事追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理”，根據這一規定，給予佟開除黨籍處分在程序和手續上是合法和完備的。 （市紀委、監察局宣教室供稿）