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2017/08/01 13:33:00瀏覽19|回應0|推薦0



2017-07-17 07:55

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行政院院會今天核定前瞻基礎建設特別預算,4年4200億元的建設計畫,不僅中央政府發行公債的融資計劃遭到外界質疑,目前財政狀況普遍不佳的地方,未來是否步入苗栗縣「財政腦死」覆轍,更讓外界擔心,行政院主計長朱澤民表示,主計總處預估,地方政府在民國106年到110年,配合前瞻基礎建設的自籌款項總計2250億元,但上述支出有1350億元具財務自償性,因此預估增加債務金額僅900億元左右,目前地方政府的舉債空間上有6000多億元,各縣市政府可以透過施政優先順序調整,避免債務增加。

行政院發言人徐國勇今天再度表示,前瞻基礎建設的特色,是對財政紀律嚴格遵守,是有史以來把中央政府舉債的流量與存量納入特別預算條文,朱澤民表示,目前中央政府每年歲出規模為2兆元,依據公債法,政府每年新增的舉債金額,不得超歲出的15%,換言之,前瞻計畫執行期間,政府每年可發行公債金額上限為3000億元,今年因為特別預算從8月才開始實施,因此預估今年全年公債發行額度僅2000億元左右。

地方政府舉債900億,比起舉債空間6千億還有很大的空間

至於外界最關切的地方財政惡化問題,朱澤民強調,未來4年政府推動前瞻基礎出社,地方政府預估的配合款為2250億元,其中1350億元的支出具有財務自償性,預估地方政府需要額外籌措的舉債金額為900億元,這和目前地方政府舉債空間6000多億元,還有很大的差距,地方政府如果不希望透過舉債支應,也可藉由施政優先順序調整因應。

朱澤民表示,前瞻基礎建設規模從「8年8824億元」,降為「4年4200億元,得再延長4年」,主計總處方面預估,未來四年對台灣整體國民生產毛額的實質增加為4705億元,預估對經濟成長貢獻度每年帶動0.1個百分點。

對於新北與花東等藍營執政縣市,批評前瞻建設第一期工程中,花東鐵路雙軌化、淡海輕軌等,完全是將既有計劃「舊酒裝新瓶」,交通部長賀陳旦表示,上述計劃從原本的年度預算,移到特別預算繼續執行,這代表政府推動的決心,用特別預算專注執行,將使計畫的推動更有保障,有利後續執行。

賀陳旦強調,過去淡海新市鎮,當初的規劃也不是為了改善交通,而是促進城鄉發展,政府認同這個想法,因此透過特別預算希望實現這個理想,至於花東鐵路單軌變雙軌,涉及到站位是否要挪動或截彎取直,這項工程不只是改善交通,而是改善城鄉發展,交通部會增編工程費用,加速建設步伐。

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二次協商

二次協商是提供給95年度已參加公會協商或97年度4月11日後申辦前置協商的債務人,因社會景氣的變動、薪資調整…等不可歸責於己之導致還款困難,更甚發生毀諾情形,即可參加二次協商方案。

正常繳款協商

正常繳款協商指仍按原商品契約內容按時按期還款,但因利率過高債務人有不能負荷之虞,於可預見不能繳款情況之發生,先行與債權銀行進行協商。

呆帳

在消費者金融範圍而言,指的是金融機構因無法收回債權所產生的損失。依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」的規定,經由逾期放款及催收後,具有下列情事之一者,應扣除預估可收回部分後即轉銷為呆帳:

一、債務人因和解、解散、破產、逃匿之宣告或其他原因,致債權之部份或全部無法收回者。

二、擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後或扣除第一順位抵押權,殘值不足以還清債務,或執行費用接近或超過銀行可受償金額,執行後無實益者。

三、擔保品及主、從債務人之財產經由多次減價拍賣後仍然無人應買,而銀行無承受實益者。

四、逾期放款及催收款逾清償期後二年,經催收仍然無法收回者。

更生程序

「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計劃(此計劃稱更生方案),更生方案經法定程序由法院認可後,債務人只要依照方案履約完畢,除了不免責債權外,就當然免除其他債務(當然免責)之制度,在更生過程中,債務人所從事之職業不會受到任何限制。

信用破產

法律上並無此解釋名詞,但銀行在評估借款人個人信用狀況時,會依照聯合徵信中心所提供的徵信資料做參考,若個人與銀行往來資料皆顯示不正常的狀況,聯合徵信中心會將個人的信用評分標註低於一般標準,而金融業者評估個人信用條件後一致不同意借款時,意同個人「信用破產」。

前置協商

金融機構前置協商係依消債條例第151條之規定:「債務人對於金融機構因消費借貸、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約而負債務,在聲請更生或清算前,應提出債權人清冊,以書面向最大債權金融機構請求協商債務清償方案,並表明共同協商之意旨。」

負債整合

負債整合就是將信用卡、現金卡、信用貸款等等的債務全部整合到某一家銀行或金融機構,直接在同一家銀行繳款即可。負債整合種類繁多,銀行可以評估債務人的還款能力及狀況來調整還款方案,有些也可透過較低利率貸款來整合高利率貸款,而整合負債與其他貸款的比起來期繳款期限年限較長,較能減輕債務人負擔也能省去至多家銀行繳款的麻煩。

債務協商

債務協商就字面的解釋係指債務人與債權人雙方經過共同商量,取得共識並實行之。

逾期繳款協商

逾期繳款協商指的是債務人已實際出現繳款困難,已有逾繳紀錄必需和債權銀行進行協商,以避免相關法律催收程序。

整合負債貸款

消費者將名下的銀行負債例如信用卡、現金卡、信貸...等等,整合到利率較低的單一銀行貸款裡。
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