政策的形成, 有可能是基於一己之創見, 有可能是經營團隊, 集思廣益的集體創作. 在政策未成為法律之前, 因時因地因民意而有所調整或修正, 不應該被視為政策搖擺. 政府因人民的需要而存在, 政府也會因為背離民意而新陳代謝. 一個大有為的政府, 本來就該體察民意, 順應民情, 隨時檢討改進. 就像畫家作畫一樣, 在作品未完成前, 有可能只是些線條, 有可能只是些零落的色塊, 但不能因此就斷言, 畫家不是個好畫家. 一個見不得人好, 又拿不出好作品的人, 藉批判來掩飾內心的恐懼, 原誤以為是辯才無礙, 現在卻讓人感覺, 越來越有阿扁的味道了.