前言：當緊急災難發生，打火兄弟總是衝鋒陷陣，在英勇的光環背後，累積無數汗水、淚水，甚至犧牲生命，但鮮少有人關注他們的工作環境和安全。為喚起各界正視消防員面臨的困境，本報記者深入基層，探訪消防員的勤務、配備和工作內容，並剖析當前的制度缺失，也借鏡國外，希望為全台消防打造一個有希望的未來。

消防員：我們也害怕死亡，只求弟兄們每次出勤都平安回家...

殉職悲劇一再發生 喚起政府正視了嗎?

本報記者 牟玉珮、楊正海

2014年7月31日高雄氣爆，五名消防員及二名義消罹難，21名消防員輕重傷，震驚全國，消防人力長期不足、裝備老舊，加上專業分工不足，當時一片檢討聲浪；半年過去了，問題還沒獲解決，今年初又發生新屋大火，奪走六名年輕的生命，寫下台灣消防史上消防員死亡最慘重的一頁。為何多年來，消防工作權益不受重視，必須一再用人命來換取政府正視這些問題？

去年被免職處分的基層消防員徐國堯，2012年8月31日針對消防員工時、裝備等問題，在高雄首度發起遊行抗議活動，這也是國內首次有消防員走上街頭。此後兩年，他不斷為消防員權益發聲。但他感慨，雖然每次遊行活動都引起「一小撮人」的關心，整體而言，卻沒太大改變，這些改變只是要做不做而已，「沒死幾個消防員，（政府）是不會正視這些問題的。」

災害防救法雖有分工，但救災重擔幾乎都放在消防員身上，消防外勤員額不足，補充緩慢，除了執行打火勤務，還有緊急救護、為民服務等工作；執勤待命時間長，休息、訓練時間卻不夠，可以增加安全及提升效率的裝備添購及升級投入，又不及災難增加的速度。

鄰近的香港，緊急救護與消防救援採專業分工，消防員不會執行救護車上緊急救護勤務，緊急救護技術員也不會從事消防車輛駕駛與消防救援上的勤務。在工時方面，台灣消防員每周工作84到180小時，但香港從2014年已開始試辦每周54小時降到51小時，目標還要降到48小時。

香港去年底也曾發生自殺者引爆瓦斯，造成前往搶救的消防員1死8傷，引發消防員裝備是否足夠的關注。香港消防處在事發次月就添置化學物質檢測器，並於上月底起全面更換消防頭盔，提升防撞抗火焰性能，配備可安裝內置通訊器及投射燈面罩，提升消防員的搜救力。

律師呂秋遠曾在「這個國家怎麼對待消防員」一文中分析104年度中央和台北巿的消防預算編列情形，他下了結論：政府沒有預算買裝備、加人，卻為六名因公殉職隊員付出1億2000萬元撫卹金及後續家庭社會成本，「實在很會算。」

消防員的工作性質和警察類似，工作地點多為具危險性的災難現場。基隆巿消防局長唐鎮宇就指出，消防員以職業保險分類是第六類，比刑警的第五類付出的保費還高，薪資待遇卻不如警察，各縣巿政府可視勤務量增加警察的勤務加給，消防卻不在此列。

台北市政府曾爭取消防員加給，但即使市府有心，編好預算支付消防員危險職務加給，卻仍卡在行政院；理由是只要是公務員薪水，均需中央同意；最後造成北市警察有首都加給，消防員卻無的差別待遇。

至於超勤津貼，雖全國一致卻非人人平等，因超勤是用基本薪資來算，基本薪資又和年資有關，有人年資高，加班不到100小時，就達到上限1.7萬元；菜鳥基本薪資低，加班超過100小時也領不滿1.7萬元。

消防員工作權益促進會歷次上街頭，提出消防改革建議書，要求補足人力、建立災害現場搶救人力配置標準、全面改善消防裝備、檢討勤業務評比、落實勤務專責化等。

「我們也是人，我們一樣害怕死亡，可是我們沒有拒絕的權利。我們不喜歡英雄的稱號，我們只希望每次出勤我們的弟兄都能平安回來，我們可以回家好好地陪家人過日子。」 消防員吶喊了好多年，但在一次又一次的大火之後，這些心聲能被聽見嗎？