勞保年金改革方案公布後民眾關心問題Q&A

102.2.5

勞保局

Q1：為什麼要改革？改革方案的內容是什麼？

A：一、勞保因為長期採低費率高給付，98年年金實施後，加上高齡化及少子化的趨勢，讓勞保財務嚴重失衡；為了讓制度永續經營，避免過度加重下一代的負擔，必須從制度面改革，才能化解危機。

二、改革方案內容如下：

1、政府編列預算訂定撥補原則；2、合理提高未來勞保基金的投資運用效益；3、年金「年資給付率」：【甲案】仍以現行1.55%計算，等到每人領取年金總金額超過一次給付之次月起，再改按原領年金金額的70%發給；【乙案】按平均月投保薪資3萬元以下以1.55%計、逾3萬元部分以1.3%計；4、「平均月投保薪資」採計從現行最高60個月，每年增加12個月，逐步增加到最高180個月的平均來計算；5、「費率」採漸進調整，於104年調至9%（不含就保1%），其後每年繼續調高0.5%，至125年調整至上限19.5%；6、「退休年齡」仍採現行規定到115年達上限65歲。

Q2：不是說政府會負最後支付責任嗎？為什麼政府不能足額撥補勞保的虧損？

A：勞保是由政府辦理的社會保險，日前政府已明白宣示會負起勞保最後支付責任，不可能讓勞保倒閉，所以改革方案裡已規劃由政府每年編列預算撥補一定金額（第一年200億元，以後視經濟狀況調整）來挹注勞保基金，但不會是一次補足，而是視國家整體財務狀況採逐年補撥的方式進行。

Q3：新方案已經確定了嗎？什麼時候會開始實施？

A：新方案要等立法院完成修法後才會實施。1月底新方案公布以後會進入第二階段的作業，擴大社會對話、尋求朝野各黨團支持、辦理公聽會聽取民意，最後才會進入修法程序。短期間不會馬上實施，民眾可以透過各種管道多多關心這個議題的動向，不需要急於一時提領老年給付；提前請領將因年資減損，影響月領金額。

Q4：已經在領取年金的人，也會受到新方案的影響嗎？

A：為了避免不正常的擠兌年金，也為了考慮整體勞保被保險人的公平性，年金改革原則是一體適用的。包括「初次領取年金的人」和「已領取年金的人」。已經在領取年金的人不會受到新方案費率漸進往上調整的影響，也不會受到「平均投保薪資」漸進採計的影響，但因為年金是按月領取，活到老領到老，所以給付金額會隨著「年資給付率」的設計，從新方案正式實施後依新規定計算發給。

Q5：「領少」是怎麼一回事？勞保年金的「年資給付率」會減少嗎？

A：年金「年資給付率」的【甲案】仍是用現行每年1.55%計算，等到每人領取年金總金額超過一次給付之次月起（平均是第8年以後），再改按原領年金金額的70%發給。如果用領取22年的平均餘命來計算，總領取的年金金額比原來的制度大約打了8折。【乙案】是按平均月投保薪資3萬元以下以現行1.55%計、逾3萬元部分以1.3%計；所以平均投保薪資在3萬元以下的退休勞工年金金額不受影響，超過3萬元的退休勞工，只有超過3萬元的部分減少為1.3%，可保障平均投保薪資較低的弱勢勞工，兼顧社會保險所得重分配的功能。初期對勞保財務的節流效果雖然較有限，但隨著日後平均投保薪資逐年上升，「年資給付率」1.3%的適用範圍將漸進擴大，長期而言，具有漸進調整勞保財務的效果。

Q6：我想算一下新方案的年金，每個月會少領多少？

A：如以年金給付平均投保薪資3萬6仟元，投保年資26年試算：

【甲案】初期可領14,508元，等到領取年金總金額超過一次給付之次月起（大約第8年以後），改按7成發給10,156元，每個月少領4,352元。

【乙案】依現制規定每月原來可領14,508元，新制的話即3萬以下仍以1.55%計算，超過的6,000元則以1.3%計算，改發給14,118元，因此每個月將少領390元；換言之，如果平均投保薪資小於(等於)3萬元，年資給付率仍為1.55%，因此每月領取的年金金額維持不變。【每月少領金額＝（平均月投保薪資－30,000）×（1.55%－1.3%）×年資】

※    新方案尚未修法實施，試算公式及結果僅供參考，實際領取金額在方案確定實施後，以本局核定為準。

Q7：勞保年金的「平均投保薪資」計算標準到時候會改變嗎？怎麼改變？會把物價變化的情況考慮進去嗎？

A：「平均月投保薪資」採計將從現行最高60個月，以後每年增加12個月，逐步增加到最高180個月的平均來計算。例如103年開始實施新制度，當年度平均月投保薪資仍以最高60個月之月投保薪資平均計算，104年起申請年金是採計最高72個月，105年申請年金是採計最高84個月，以此類推。因為是逐年調整，採計的期間不長，而且近10多年來消費者物價指數變動幅度不大，原則上不須考慮這個因素。

Q8：「繳多」是怎麼一回事？勞保費率以後會怎麼調整？被保險人真的是影響最大的人嗎？ 

A：「費率」採漸進調整，於104年調至9%（不含就保1%），其後每年繼續調高0.5%，至125年調整至上限19.5%。目前勞保保費是由受僱勞工、雇主、政府三方分別負擔2成、7成及1成，隨保險費率調高，勞工雖須繳交較多保費，但雇主因須負擔較高的保費比例，相較之下影響較大。

Q9：那我可以選擇不繳保費嗎？對我的權益會有什麼影響？

A：勞保屬社會保險性質，考量大多數勞工的利益及經濟能力，透過強制加保及政府、雇主、勞工三方共同分擔保費責任，來確保勞工平日負擔較低費用，而在遭逢事故時可獲得基本的生活照顧。投保單位及被保險人如未依法繳納保險費，可能會影響日後給付權益及衍生利息或罰鍰等問題。

Q10：報載新方案雇主保費負擔將增加很多，會想辦法轉嫁勞工，勞工權益如何保障？

A：勞保費率每年調高0.5%，全體雇主每年保費約增加80幾億元。目前勞保投保單位將近50萬個，也就是每個投保單位平均每年增加保費約2萬元，雇主負擔增加並沒有如報載的鉅大，勞工應利用本局提供的各項查詢管道，了解自己的投保狀況，避免雇主將投保薪資以多報少，影響自身權益。

Q11：勞保的「退休年齡」也會延後嗎？我要怎麼知道，我符合退休的年齡是幾歲？

A：98年1月1日 施行勞保年金時，勞保條例就已明定逐步延後退休年齡，本次改革方案未再作修正。老年年金及一次金請領年齡自98年至106年為60歲，107年提高為61歲，109年提高為62歲，111年提高為63歲，113年提高為64歲，115年以後為65歲（如下表）。相關資訊可至本局全球資訊網查詢瀏覽。

Q12：如果採行新方案，領「一次給付」是不是會比「月領年金」有利？

A：新方案的年金「年資給付率」的【甲案】仍是用現行1.55%計算，等到每人領取年金總金額超過一次給付之次月起（平均是第8年以後），再改按原領年金金額的70%發給；【乙案】是平均投保薪資超過3萬元的部分才以1.3%計算，因此大多數的薪資仍是以1.55%採計。無論採【甲案】或【乙案】，「月領年金」都還是比「一次給付」有利。

Q13：之前衝動選擇了一次領，可以改領新方案的年金嗎？

A：不可以，依照勞保條例規定，保險給付一經本局核付後，不得變更。為了協助被保險人審慎作出選擇，勞保年金在開辦時，本局即已提供臨櫃及網路試算服務，被保險人可就個人「一次請領」及「按月請領年金」給付金額進行試算，請被保險人多加利用。

Q14：改革以後，勞保真的就保證就不會倒嗎？以後會不會再改？

A：在年金改革方案正式上路後，藉由落實費率和給付的調整，及定期精算監控財務，勞保制度期望漸步走向制度內的合理平衡，維持每年一定水準的基金水位，並將政府最後支付責任入法，未來視人口結構、經濟環境及政治因素變化的需要再作調整因應。

Q15：「一次請領老年給付」及「老年一次金」的給付金額會受到新方案的影響嗎？

A：新方案是針對年金改革，所以「一次請領老年給付」給付標準維持不變，平均月投保薪資仍以退保當月起前3年的月投保薪資平均計算，給付金額不受影響；「老年一次金」給付標準原則上也不變，但平均月投保薪資依現行規定是與年金給付一致，採最高60個月，所以新方案實施後，「老年一次金」的平均月投保薪資採計也將比照年金給付，從現行最高60個月，以後每年增加12個月，逐步增加到最高180個月的平均來計算。

資料來源轉載至:http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=yI8A3J%2bA7KY%3d&preview=Y

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