資料:國泰金控
為凝聚全球共識、走向永續發展的目標， 2015 年聯合國以經濟、社會、環境 為主軸，提出 17 項永續發展目標，在聯合國的迫切呼籲下，各國政府逐步加入響應行列。
時至今日，我們可以看見，不只國家政府，許多民間團體也以各種創新的作為，讓永續發展在社會每個角落，成功落實。
本文將介紹永續發展背後的原則——聯合國 17 項永續發展目標，以及 6 個台灣實際的永續發展例子，提供讀者更多永續發展的靈感。
什麼是聯合國 17 項永續發展目標？
永續發展的概念在《我們共同的未來》報告中，被正式定義：「永續發展是一種既能滿足我們現今的需求，同時又不損及後代子孫滿足他們需求的發展模式。」
提出 17 項永續發展目標的《翻轉世界：2030年永續發展議程》中，更進一步指出：「17 項永續目標由 5 項價值——人類、地球、繁榮、和平、夥伴——貫穿並建構，期許能夠確保所有人的平等和諧、自然資源的善用與保存、氣候變遷的應對行動，真正地落實，並促成和平與團結的社會。」
打造一個更好的世界，是 17 項目標的最終願景。
以下簡述 17 項目標的內涵與方向：
- 消除貧窮
貧窮是對人權最大、最全面的侵害，極端貧窮代表被排除於社會市場、經濟、保護網，甚至是空間之外，無法享受最基本的生活水準，也難以靠自身能力掙脫困境。
聯合國目標：消除所有極端貧窮、一半以上貧窮人口以及提升其災後（Covid-19、氣候變遷等）復原能力等。
- 終止飢餓
「飢餓與浪費」是這項目標的關鍵。
全球每天浪費的食物足以餵飽所有人口，但因為缺乏普及的永續農業及有效率的資源分配，過剩的食物無法送到挨餓的人手裡。光是在美國，每年就有上億噸的食物被浪費。
聯合國目標：讓所有人獲得營養且安全的食物，終結營養不良，並建立能夠對抗氣候變遷的農業對策。
- 良好的健康與社會福利
健康是享受人生的首要條件之一，一個身心靈健全的人也更有能力與動力讓社會變得更好。
聯合國目標：對抗所有對健康有害的事物，包括藥物濫用、交通事故、非傳染性疾病等人身危險、新生兒可預防的死亡，並保持心理健康。
- 優質的教育
教育啟發、解放人類的潛能，讓每個人都能為社會的進步付出，是社會繁榮的關鍵。
聯合國目標：提供所有人（包含弱勢族群）負擔得起的教育、建立具包容性與安全的校園、提升開發中國家的高等教育受教率、加入促進永續發展的教育等。
- 性別平等
從社會經濟與促進世界永續發展的角度來看，性別不平等是對人類發展潛力的巨大剝奪；若從人權角度來看，性別不平等造就了一半人口無法充分享受生活的機會。
性別平等同時也是聯合國將其列為 2030 年議程的三大普世價值之一。
聯合國目標：終結對女性的歧視、（性）暴力、強迫婚姻等，並透過法律或政策，確保其參政、經濟、生殖權利等。
- 清潔飲水與衛生設施
每年有 200 多萬人口死於腹瀉疾病，其中 90% 是因惡劣的衛生條件與不安全的飲用水所致。
聯合國目標：供應所有人安全且負擔得起的飲用水，並與提升衛生設施的目標並進。避免因衛生設施的缺乏，拖累前項在人類健康上帶來的進步。
- 負擔得起的清淨能源
現今人類社會對於化石燃料仍非常依賴，這與永續發展目標嚴重相衝突，開採與燃燒化石燃料所帶來的負面效應，也與永續目標的 3（良好的健康與社會福利）、13（氣候行動）、14（保育海洋與海洋資源）、15 （陸域生態）四個原則相抵觸。
聯合國目標：全球各地都擁有可負擔的乾淨、再生能源，提高再生能源的效率與占比，並更加投入再生能源的研究、科技以及投資。
- 體面工作與經濟成長
經濟成長是人類社會中不可或缺的積極力量，與此同時，一份體面、帶來成就感的工作，是脫離貧窮、讓人類潛能得以發揮的重要管道。
聯合國目標：確保持續成長的經濟發展與就業率，並在人權上，根除童工等強迫勞動形式、保護勞工就業安全、實現同工同酬以及提升青年就業率等。
- 產業、創新與基礎設施
具備良好基礎設施與許多不斷提升中的產業，是社區繁榮的關鍵，同時也能創造更多的就業機會。
聯合國目標：建造具包容性（所有人都能平等享受的）、永續性以及災後復原能力的基礎設施（例如：大眾運輸系統）；產業方面則例如將小型商家納入金融服務，幫助其在市場生存、規劃可負擔得起的貸款。
- 減少國內及國家間不平等
不論是國際間或國內的平等互助，都是社會繁榮的基礎，過大的落差，容易導致歧視。
聯合國目標：在性別、種族、宗教、經濟地位間，盡力消弭不平等。為達到上述目標，在國家內推動平等財政與社會政策，並在國際間對開發中國家給予特殊與援助待遇。
- 永續城鎮與社區
現代城市在韌性、安全性與永續性的需求上，隨著全球人口越來越多（城市需要容納更多的人口），變得越來越重要。
聯合國目標：確保每個人都負擔得起安全住處與交通系統，擁有友善包容的環境，以及對抗災難、氣候變遷的彈性。
- 永續消費與生產模式
在一切都被快速地製造與拋棄的時代，人們有意識的消費選擇，與企業更新技術、設備的生產，才能遏止資源被大量的浪費。
聯合國目標：降低生產過程中對環境的傷害，作法包含：降低廢棄物產生、廢棄物處理、能源更有效率運用等，並將永續資訊列入公司方針。
- 氣候行動
氣候變遷帶來的影響是真實的，且逼迫人類應馬上做出改變，這已經是國際間的共識，若不再採取行動應對，將可以預見毀滅性的災難。
聯合國目標：提升抗災、應對氣候變化的知識與能力，並將氣候變遷應對納入國家政策、設立應對管理機制。
- 保育海洋與海洋資源
海洋是地球最大的生態系統，也是調節氣候上扮演不可或缺的角色，因此海洋也是我們對抗氣候變遷的重要盟友。
聯合國目標：減少海洋汙染、酸化，保護、恢復海洋生態，國家則應停止支持過度捕撈的補助，選擇支持永續漁業。
- 陸域生態
生物多樣化是生態維持平衡的重要關鍵，一旦失去平衡，處於其中一環的人類勢必將面臨生態系統的崩塌，例如：糧食危機就是其中一項後果；同時，生物多樣性也是我們對抗氣候變遷的重要盟友之一。
聯合國目標：保護森林、恢復退化的森林、土地，並將保護生物多樣性與自然棲息地，納入國家規劃範疇。
- 和平、正義與健全的司法
一個國家內部的司法機構，擁有良好的功能並正常運作，是實現正義與和平目標的基本要求，而在國際間，能夠一致的對暴力、剝削以及歧視等，表達強烈譴責，則是全人類對正義的基本承諾。
聯合國目標：利用法治制度維持正義與和平，建立透明有效的制度與組織、打擊犯罪並減少歧視。
- 促進目標實現的全球夥伴關係
當全球對於永續目標的實現有共識時，才能暫時拋開各國私利，集全球的資源灌注在最緊急的需求上，而這樣的過程仰賴國際間的互相扶持與合作。
聯合國目標：消除最落後國家的貿易壁壘、知識共享、履行援助承諾等。
永續發展在台灣的實際案例
永續發展觀念在地落實——綠色消費
綠色消費是指，人們有意識地去思考自己的消費行為可能會對環境帶來的影響或傷害，進而選擇更加環境友善的商品。
需要考量的不只是產品本身，而是整個商品從無到有的循環過程，包括了生產、運輸、回收、製造商等。
3R3E 是綠色消費的原則，分別是 消費減量 Reduce、 重複使用 Reuse、 回收循環 Recycle、 經濟環保 Economic、 符合生態 Ecological、 公平正義 Equitable。
以下是在日常生活中，實踐綠色消費的具體行動：
- 消費減量：購買一項商品前，不妨想想自己是否已經有同質性的商品，以及是否真的需要。
- 重複使用：重複使用標榜著「環保」的非一次性購物袋，使其使用效益大於生產成本，才會達到環保的目的。
- 回收循環：選擇在設計階段，就把回收考量進去的產品，例如：IKEA。
- 經濟環保：拒絕過度包裝，甚至選擇包裝能重複利用的商品。
- 符合生態：吃當季、在地的食物，省去食物在保存、運送過程產生的碳排放。
- 公平正義：抵制屢遭裁罰，仍不改善環境汙染事由的廠商，支持那些保護員工權益與環境的企業。
永續發展觀念在地落實——綠色生產
綠色生產是將綠化的重點放在生產，將製造的整體過程中，可能對環境產生的損害，降到最低。
工業、製造業在能源消費上，往往是占比極高的產業，因此從生產製造端進行綠色革新，是環保意識高漲的今日，必須落實的議題。
綠色生產可以從四個面向切入：
- 使用再生能源：根據工廠所在的城市，選擇不同形式的再生能源，降低生產過程中對化石燃料的依賴。
- 節能的生產方式：有效率的使用能源，也是節能的一種方式。與時俱進的去學習新技術、更換老舊設備，才能提升能源轉換效率，避免資源在生產過程中被浪費。
- 低汙染、低溫室氣體排放、資源回收再利用：除了減少廢棄物的排放外，也能利用新的技術、機器，將廢棄物回收再利用，作為堆肥廢料等。
- 保護自然資源：將企業擁有的技術與資源，投入生態保育等保護環境的行動，增加生物多樣性、減少碳足跡等。
在台灣，已有這些在地的綠色生產成功案例：
- 南亞科技為達到節能與能源管理的目的，在建廠時就有建制節能設備，並在後續持續加入自動化、效能提升等技術，在 2021 年達到 7,585 MWh / 年的節能效益。
- 三小市集直接與生產者合作，提高友善耕作者的收益，以達到支持農業友善環境、不使用合成化學物質等永續目標。
- ReTissue 使用 100% 再生紙漿，減少溫室氣體的排放、水源汙染及固體廢棄物的產生，漂白再生紙漿的過程，也受到環保標章認證，沒有對環境造成傷害 。
- 衛生棉是女性生理期的必需品，但衛生棉使用過後無法被回收。谷慕慕打造出月亮褲，可以減少生理期間，約一半的拋棄式生理用品使用量。
永續發展觀念在地落實——維修、回收換新取代丟棄
當產品故障，全新品的價格又和維修的費用差不多時，許多人可能會選擇直接購買一個新品。，導致原本可以回收再利用、或仍有價值的產品，變成廢棄品，全球廢棄物也因此逐年增加。
因此許多品牌、民間團體開始推動商品維修、回收的行動，利用其對產品的專業與資源，將每一樣東西物盡其用，減少浪費。
以下提供數個進行中的行動案例，供重視環保的你參考：
- FYNE 利用回收寶特瓶製成服飾，不僅使用再生能源作為材料，後續能夠將穿過的衣服，回收、再製成衣服。
- 城市維修探訪城市中的修繕店舖與職人，並更新在網站中方便查詢，降低民眾「以修理取代丟棄」的難度。
- 在電子垃圾已造成大量浪費與健康隱憂的今天，國際大品牌也帶頭作出示範，你可以將用不到的筆電、手機，在購買新產品的時候，用換購 Trade in 的方式獲得價格折抵，或直接換成一定金額的禮物卡，供下次購買時使用。
- 高雄市政府環保局為倡導維修代替丟棄的觀念，今年八月推動「維修職人巡迴車」上路，以巡迴式檢修的方式，深入高雄市各個角落（包括偏鄉地區、學校等），除此之外，也在市區許多定點提供檢修服務。
台灣在地團體實際行動——環保材質天燈
天燈乘載著祝褔、祈禱，隨著橘紅色火苗燃燒冉冉升空，是許多人心中有著美好意義的傳統文化。當這項活動與環保相衝突時，是否需要捨棄傳統文化價值？
台灣在地團體——文化銀行，為了不犧牲傳統文化與環保，投入研究並展開募資，製造出可以在高空中燃燒殆盡，不傷害環境的永續天燈。
除了解決天燈垃圾落入山林的問題，永續天燈採用台灣製造紙漿、結合在地手藝製作，並將營收的部分金額捐出，作為種樹基金，成功消弭傳統文化與環境保護間的對立，創造更多價值。
除民間團體外，政府也推動天燈資源回收，鼓勵民眾將在山林中撿到的天燈紙，拿去政府特約據點，換取專用垃圾袋、衛生紙或環保洗碗精。
事實上，台灣傳統文化、宗教與新興環保理念間，都陸續有成功互相妥協、兼顧的案例，像是部分廟宇已開始禁止燒香跟紙錢，鼓勵信徒雙手合十、心誠則靈，減少了空污，也降低了 廟宇工作人員健康風險。
台灣政府實際作為——台灣的農業廢棄物集中處理
傳統農業對於廢棄物，例如：稻草、樹葉等，習慣的作法就是放一把火全部燒掉，方便之餘，也認為可以增加土壤肥沃度，但這樣的觀念並無科學根據。
燃燒農業廢棄物，反而會破壞土壤結構與其中的微生物，並大幅增加空氣中 PM 2.5 的濃度，根據研究，將稻草等廢棄物直接拌入土壤中，反而能達到提升土壤肥沃度的效果，同時減少空汙的損害。
然而上述做法所需仰賴的機械，往往單價高昂，不是所有農民都能負擔得起。屏東縣政府看見農民的困境，並以實際行動介入，設置 8 處農業廢棄物集中場，更進一步提供農民免費代清運服務。
在政府積極監督且同時提供援助的行動下，農業廢棄物妥善處理率持續增高，民眾對空氣品質滿意度也達到 77% 。
台灣政府實際作為——「大學社會責任實踐」計畫
教育部推動大學社會參與，鼓勵學生學以致用，協助在地社區、落實社會責任。以東華大學——比鄰共好計為例，東華大學諮商與臨床心理學系透過所長，在重大災難後，發展出社區安全系統，提供災難現場陪伴與災後傷痛復原的支持。
這項計畫是由社工與東華大學合作，接住災後身心受創的當事人與家屬，不僅強化社區承接災難的韌性，也關注居民的身心健康。
台灣在地團體與政府合作實際行動——弱勢長者關懷
銀色大門老人福利協會長期關注弱勢長者處境，固定為其送餐，並在送餐時順勢關懷長者健康與生活環境。
今年，銀色大門與華碩、政府合作，串連起企業與政府的力量，由華碩捐贈智慧型手錶，並於政府舉辦的社會人文課中進行教學，使在偏鄉弱勢長者的即時身體狀況，能夠透過手錶在遠端即時監測，保障獨居居家安全。
使社區中所有弱勢族群都能被社會安全網接住，是永續發展目標——永續城鎮與社區中，很重要的一環。
參考資料
Lin M, Begho T. Crop residue burning in South Asia: A review of the scale, effect, and solutions with a focus on reducing reactive nitrogen losses. J Environ Manage. 2022 Jul 15;314:115104. doi: 10.1016/j.jenvman.2022.115104. Epub 2022 Apr 21. PMID: 35462257.
