2018年11月20日

美國商務部工業和安全局（Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS）週一（11月19日）發布一份技術出口管制先期通知，並就這一框架方案向公眾徵詢意見。外界認為，這或是美國歷來最嚴的技術出口管制條例。

通知中列出了14個政府考慮進行管制的類別，其中包括人工智能、芯片、量子計算、機器人、面印和聲紋技術等，這些領域都是被認為涉及國家安全和高技術的前沿科技的關鍵領域。雖然通知沒有直接提及中國，但外界預計，中國將是受此影響最大的國家。很多中國高科技公司賴以生存的芯片將面臨新的封鎖。華為芯片技術被曝一半以上來自美國。中國（中共）國有通訊公司中興的大量芯片供應也依賴於美國芯片企業，之前美國可能會斷絕供應的消息曾令人擔心中興或遭滅頂之災。

徵詢意見的開始時間在美國當地時間週一（11月19日），截止時間則是12月19日。美國商務部和其它審查機構將根據徵詢到的意見來評估、更新出口管制清單。美國商務部稱，該框架的基礎是美國國會今年通過的《出口管制改革法案（Export Control Reform Act）》。根據這一法案，涉及敏感商品和技術的出口需要預先獲得商務部批准，包括商務部有權對該技術的出口、再出口或轉讓建立管制。法案還要求商務部必須考慮這項技術的潛在最終用途。

中國很多高科技大公司，如華為和海康威視等的產品都被認為是中國（中共）政府侵犯人權的工具。海康威視是全球最大監控設備生產商，其間諜監視系統，不但用於整個新疆，甚至用到美國等世界上一百五十多個國家。美國已經通過法案，禁止政府部門購買該公司的任何設備。海康威視的人工智能監控設備依靠從美國的英偉達（Nvidia）和英特爾（Intel）進口的芯片，其數據存儲技術依靠的是美國希捷公司（Seagate Technology）。早在星期一美國商務部這一先期通知發布之前，市場分析人士就已經擔心該公司會遭到美國出口管制，其股票從今年最高點已經暴跌30%多。

美商務部擬收緊出口管制的14個類別

美商務部週一公布的美國政府擬實施出口管制的技術類別（共14項）分別是：

1、生物技術，例如納米生物學、合成生物學、基因組和基因工程以及神經科學。

2、人工智能（AI）和機器學習技術，例如：神經網絡和深度學習（例如，腦模擬、時間序列預測、分類）；進化和遺傳計算（例如遺傳算法、遺傳編程）；強化學習；計算機視覺（例如，物體識別、圖像理解）；專家系統（例如決策支持系統，教學系統）；語音和音頻處理（例如，語音識別和製作）；自然語言處理（例如機器翻譯）；規劃（例如，調度、博弈）；音頻和視頻處理技術（例如，語音複製、deepfakes）；AI雲技術；AI芯片組。

3、定位、導航和定時（PNT）技術。

4、微處理器技術，例如：系統單芯片（SoC）以及三維芯片。

5、先進計算技術，例如：記憶體中心邏輯（Memory-centric logic）。

6、數據分析技術，例如：可視化、自動分析算法、語境感知計算。

7、量子信息和傳感技術，例如：量子計算、量子加密以及量子傳感等。

8、物流技術，例如：移動電力系統、建模和模擬系統、基於配送的物流系統（DBLS）等。

9、增材製造，例如：3D打印等。

10、機器人，例如：微型無人機和微型機器人系統、集群技術、自組裝機器人、分子機器人、機器人編譯器以及智能微塵。

11、腦機接口，例如：神經控制接口、意識-機器接口、直接神經接口以及腦-機接口。

12、高超音速空氣動力學，例如：飛行控制算法、推進技術、熱保護系統、專用材料（用於結構、傳感器等）。

13、先進材料，例如：自適應偽裝、功能性紡織品（例如先進的纖維和織物技術）以及生物材料。

14、先進的監控技術，例如：臉部和聲紋辨識技術。