國發會昨天公布前瞻2.0基礎建設預算規畫，軌道政策大轉彎，從原本四二○○多億元腰斬剩不到二○○○億元，減幅逾五成。此外，與５Ｇ、ＡＩ和半導體相關的數位建設則從原本四六○億元增為三倍、達一三八二億元規模；涵蓋地方創生、校園裝冷氣等城鄉建設則從一三○○多億元擴增至二四三一億元。

藍軍質疑選舉綁樁

國民黨團總召林為洲質疑，軌道建設財務可行性屢遭詬病，大幅降低符合各界期待；但大幅增加的數位建設和城鄉建設，恐有布建網軍和選舉綁樁之虞。交大運輸物流管理學系榮譽教授藍武王說，很多軌道建設未經可行性研究就被匡列，「每個縣市都用喊價的，就會喊到四千多億元」；當執行力大打折扣，辦不成，經費理所當然被砍。

前瞻建設計畫原規畫八年八八○○億元，最後立法院通過約八四○○億，從一○六年九月至一一○年八月已用三三○○億，立法院日前通過後續四年（民國一一○到一一四年）經費約五一○○億，將編列在前瞻2.0。

考量軌道建設期長

前瞻2.0建設大幅調降軌道預算，原本占比最大的軌道建設從四二四一億元調降為一九○三億，占比從百分之四十八降至百分之廿三。國發會主委龔明鑫說，並非刪減預算，主因軌道建設推動期程較長，若四年內可完成將編列在內，例如花東鐵路雙軌電氣化、台南鐵路地下化等，其餘軌道建設經費將回歸每年的一般公共建設預算；大部分經費將用在近四年真正急需建構的基礎建設，只要是一一四年前完工的計畫，經費會全數編足。

國發會副主委游建華說，軌道建設期程很長，一般計畫從可行性研究一年、綜合規畫和環評兩年、施工到測試約七年，「最基本至少十年」；至於付款高峰落在施工中段和尾段，相關預算調整是考慮到確實能完成的時程。

龔明鑫指出，基隆輕軌、高鐵南延等軌道建設「都還在初期階段」，由於討論軌道蓋不蓋、怎麼蓋會比較久，等確定後就按照持續狀況進行。

數位建設重中之重

至於數位建設和城鄉建設經費大增，龔明鑫說，數位轉型是政府未來四年重中之重的政策方向，因此大幅增加經費；城鄉建設將因應台商回台投資的需求，續編一百億元推動「開發在地型產業園區」，並編列二三○億元作為高中以下校園裝冷氣等經費。

龔明鑫也表示，前瞻建設初估每投入一元公共建設可帶動民間投資零點七元，前瞻八四○○億元加上民間投資，規模將達一點四兆元，平均每年可拉抬經濟成長率零點八個百分點。

交通部指出，政府推動國家重大軌道建設的政策並無改變，大原則是已在執行的建設繼續編前瞻特別預算，其他新計畫則放入公共建設計畫，重要軌道建設也不太可能說停就停。