如果有一天，手機訊號不穩、道路受阻，電力也時斷時續，我們的公司還能做些什麼？醫院能不能繼續照顧病人，食品能不能送到社區，家裡還能不能煮一頓熱飯？中國正把民間企業、人力與供應鏈納入戰爭準備。對台灣企業而言，這件事值得關心，因為危機來臨時，許多人的日常生活，就靠我們維持的服務。準備得越早，員工與用戶便多一分安心。 從過去在軍中服務，到如今參與能源企業經營，筆者愈來愈感受到一件事：一份計畫是否可靠，要看遇到困難時還能不能做得到。戰機出任務，需要地勤、油料、航/戰管制與跑道配合；天然氣要送到家戶，也需要船舶、接收站、管線與搶修人員接力。每個環節背後都是專業人才。談國家安全時，企業可以從自己熟悉的工作出發，想想如何讓這些專業人才和服務，在困難中仍能彼此接得住變化。 中國把準備工作做到企業裡 中國在2026年8月28日修訂、10月1日施行的《國防動員法》，明確要求加快平時到戰時的轉換。依第7、46、47、60條，相關準備包括資料掌握、軍品供應鏈評估、轉換生產與維修所需的設備和專業人力，以及能源、運輸、電信等單位承擔的國防勤務。企業平常就要知道自己能提供什麼，並提前準備、演練。

一家工廠平時會生產，不代表危機時一定交得出貨。危機期間原料還進得來嗎？轉換生產需要多久？品質由誰確認？做好的產品怎麼運出去？中國試圖把這些事情事先串起來。對企業經營者而言，這些問題其實很熟悉，只是平常多半用來處理訂單與交期，現在還要多想一步：外部環境突然改變時，原來的安排是否仍行得通？ 美國海軍戰爭學院在2026年4月的《當代中國》(Journal of Contemporary China)研究報告中指出，中國「全面戰爭」的構想是透過國家動員把民間的制度與組織優勢轉成作戰能力。這提醒我們，中國的準備已延伸到科技、企業與社會組織。不過，修法和準備都不能直接當成即將開戰的證據。我們更需要留意的是，這些安排有沒有實際演練，遇到問題後又如何改善。

民船也開始參與登陸演練

中共解放軍在2025年8月的大型兩棲演習中，整合浮動棧橋、灘岸障礙與登陸船，首次被觀察到在三處同時進行分階段登陸，地點之間總跨度約360公里。另一份2026年1月研究也發現，民用登陸船型甲板貨船，已在2025年7、8月演習中，直接把軍車送上灘岸。這顯示民間船舶正被拿來補充軍事運輸。但演習能完成的事，到了受攻擊、海況惡劣或港口受損的環境，還能做到多少，仍有待檢驗。

我們因此需要把眼光放寬一些。評估對手時，除了軍艦，也要看民船、港口、工程與修造能力如何配合。同時，也不能看到商船很多，就認定都能拿來登陸。哪些企業固定參演、船員是否熟悉任務、裝卸與補給能否接續，才是值得追蹤的細節。把能力看清楚，才能做好準備，也比較不會被誇大的新聞報導牽著走。

名冊上的資源要能真正派上用場 中國的整合也不是一路順利。根據2026年《國防與和平經濟》(Defence And Peace Economics)期刊的研究，分析中國上市企業資料與個案，發現軍民融合推動國企改善效率，也讓民企逐步加入；但國企仍有較多補助與創新資源，民企多半擔任大型集團的供應商。由此可見，即使政府下了命令，企業之間的分工、利益與資源差距，仍需要處理。

人力資源也是如此。美國海軍戰爭學院引用2023年資料指出，中國國際及沿海航運登記海員約94.4萬人，實際在職人數卻少得多，還面臨高齡化、職涯吸引力下降與證照舞弊等問題。名冊可以很長，真正有資格、能到場、會操作的人有多少，才決定事情能否完成。

這對台灣政府與企業也相當具有警示作用。天然氣公司有搶修車，還要有能到場的駕駛與技師；有備援機房，也要確認它沒有和原機房共用同一電源或電纜路線。採購找了兩家供應商，若都依賴同一座工廠或同一港口，仍可能一起中斷。這些平常不容易看出的關係，最好趁危機出現前，在有限的時間內，一項一項問清楚。

把演練接到大家的日常生活

台灣已在推動全社會防衛韌性。總統府2026年9月19日公布，今年城鎮韌性演習與漢光演習在相同狀況下同步進行，並加入涵蓋1,700萬人口的行動網路降速演練，參與者包括兩萬名後備軍人與近萬名文職人員。這些都是重要的進展。接下來，我們還可以把問題問得更貼近關鍵基礎設施的企業：氣源或網路變少變慢或中斷後，訂單怎麼接、調度怎麼做、員工又怎麼安排？

以天然氣事業來說，供應穩定的背後，是許多人每天默默維護管線、確認壓力、接聽電話與處理通報。即使上游還有氣源，地方管網也需要電力、通訊、交通與人員配合。供氣若完全失壓，恢復時可能要檢漏、置換管線內氣體、逐步升壓，再確認用戶安全，程序須依管網條件辦理。每一次復氣，都關係到一戶人家、一家餐館或一處照護場所能否安心使用。

因此，企業應提早和政府討論，哪些醫療、收容與民生設施需要優先維持服務。物流與零售業也可以想想，倉庫有貨卻無法連線時，能不能先用其他方式配送；工廠設備沒壞，維修商卻進不來時，有沒有替代安排？危機可能反覆發生，也可能拖得較久。我們需要練習在有限條件下，把最重要的服務先維持住，讓人們有時間安頓生活。 企業可以先把幾件事做好 首先，董事會與經營團隊要一起說清楚：遇到困難時，公司最需要保住什麼？醫院、能源公司、食品配送與一般工廠的答案各不相同。至少能提供多少服務、多久能切到備援、停下來後多久能恢復，應該有可檢查的目標。這樣，添購設備或安排訓練時，大家才知道這筆錢是在解決哪些問題。

其次，要把人的安排放在心上。重要職務需要有人接手，承包商、技師、駕駛與資訊人員也要有聯絡及到勤方案。更要想想，員工的孩子誰照顧、家人如何聯絡、住處是否安全。一個人若掛心家裡，便很難安心投入工作。涉及兵役或其他法定任務，應提早循主管機關程序協調。照顧好員工與家庭，是讓服務持續的重要基礎。

再來，讓演練幫我們找出問題。企業可以用7、14、30天的中斷情境，試試停電、斷氣、斷網、供應商停工或交通受限時，還能做到哪些事。這些天數是規劃工具，並非戰事預測。演練中發現卡住的地方，就該指定負責單位、編列改善費用並約定完成時間。願意把問題說出來，比把演練做得漂亮更有幫助。

互相支援的事情，也要趁平時談好。備品能不能共用、外地搶修人員怎麼進來、費用由誰負擔，都需要事先協議。公司內部則要讓第一線知道，主管失聯時，誰可以降壓、降載、停機或啟動復原。涉及軍事支援，也要和主管機關釐清任務、法定依據及員工保護，讓現場人員知道自己可以做什麼、需要找誰協助。 對海外合約夥伴的合作，也可以談得更具體。彼此願意幫忙很重要，貨品能否送達，還要考慮保險、付款、出口許可與運輸條件。備品是否能提前放在台灣？原供應商中斷時，有沒有替代來源？危機發生後找得到哪位窗口？這些安排看來瑣碎，卻能讓合作真正幫上忙。

當然，企業都有預算壓力，不可能一次備齊所有東西。可以先從花費不高、卻很有用的工作開始，例如整理離線聯絡名冊、備份操作文件、讓重要職務有人能接手，以及實際測試資料能否復原。再依中斷後的影響，逐步添購備援電力、通訊與備品。多存貨會占用資金，設備也要維護；經營團隊應把錢優先花在一旦失效、又沒有替代辦法的地方。 正在導入AI的眾多企業，也應該多做一次演練：雲端服務停了，工作怎麼接下去？調度、客服與維修知識可以數位化，必要的操作文件、圖資與授權規則，仍應準備能離線使用的版本。讓科技改善效率，也讓同仁保有應變的辦法，使用起來才更踏實。

讓企業成為社會可以依靠的力量

這些準備需要政府與企業一起完成。政府應把任務、標準與保障說清楚，尊重企業的專業，讓現場有空間因應變化。中小企業資源有限，更需要公部門及相關理事協會協助共享訓練、備品與互援安排。維持公共服務所需的成本，也應透過合適的採購與財務機制分擔。有清楚的支持，企業才更有能力把責任扛起來。

中國把民間資源納入戰爭體系，提醒我們看見企業與國家安全之間的關係。台灣企業的力量，存在於每位熟悉工作、願意負責的同仁，也存在於平常建立的合作與信任。把這些力量準備好，危機中便比較能修復設備、接續供應，讓社會穩住腳步，也讓對手難以靠短期擾亂達成目的。

結語

對企業經營者而言，可以從下一次主管會議開始，和同仁一起問：如果明天最依賴的系統停了，我們還能替員工、用戶與社區做些什麼？接著挑幾件最重要、做得到的事，安排人力、預算與演練。當醫院還能照顧病人，食品還能送到需要的人手上，一戶人家還能安心煮飯，準備就有了很具體的意義。這也是企業在困難時刻，能給社會的一份溫暖與信心。