【在步道上 共譜生命的樂章】之六  

在步道上發現 法令萌芽

時序剛進入2007年的初始，接到我們文山區社區規劃服務中心的孫老師打給我的電話，請我一起前往辛亥隧道文山區出口處的社區，跟隨社區居民去走一條步道，藉機討論辛亥隧道上方將進行的一個近60戶住家的開發案問題。

十多年來，辛亥隧道文山區出口左側的興昌里，依著山坡興建了許多住宅，我從來沒有進去住宅群裏的步道上散步過；那天，我才知道這一帶的小山崗叫做【中埔山】，跟福州山為鄰，海拔139公尺，已經設置了一面【中埔山森林步道】的解說牌。步道上所見與仙跡岩步道的很相似，但因它面臨開發的衝擊更大，在辛亥隧道上方可見到一大片的芒草，芒花搖曳處也是正在等待核發建築執照的基地。引領我們的是一對姊妹，因為擔心此開發案會造成嚴重的水土流失問題，因而請教文山區社區規劃服務中心的孫老師，孫老師跟他的學生於是安排了這個踏察行動。踏察後很快地我們得到協助，了解了此案建照核發的情形。建管處因為這個開發基地範圍內有這條步道，而且已經行之有年，可能可以視為『既成巷道』，依法令規定不能隨意去除，根據此所以遲遲沒有發出建築執照；開發單位則持異議，但也提出補救措施，至少會讓當地居民有步道可走。目前正尋求法規會解釋當中。

 這個案例讓我感到很雀躍，原來，「步道」可以作為公務員深思熟慮的重要因素；也讓我更領悟出：制度面完備的重要性！

清境不清淨 問題在何方

 談到了制度面，想起3月初曾前往大雪山社區和清境農場。「清境不清淨」是這幾年來常被討論的課題，但是，沒有親臨其境，實在很難想像這高山地區被高度開發的情景和荒唐。

 大約20前，我第一次到清境農場，當時從牧場的草坪上就可以看見碧湖的盈盈水波，那種『層巒疊?擁清境 悠悠碧水潤古今』的美麗景緻，真讓人舒暢極了！如今，碧湖水淺，河道淤積；河岸旁、滿山坡，櫛比鱗次的民宿，讓我不知身在何方？茲將本次參與現勘的意見表附於後。

生態旅遊地遴選及督導小組生態旅遊地現勘意見表
輔導地點：清境工作圈

時 間：96.03.03

專家學者：林淑英委員

輔導意見：

一、資源保育

〈一〉陸續收回茶樹區改植樹木，選擇的也多為本土樹種如台灣杉、肖楠、杜英、烏心石等；果樹區則讓其自行復育並同時營造為【蝴蝶園區】，逐漸回復自然樣貌的做法值得肯定。
〈二〉【蝴蝶園區】的步道沒有鋪水泥或柏油，讓土壤可以呼吸並蓄水，同時孕育許多種小花小草，除了為萬物提供棲身之處外，讓遊人得以享受山路風來草木香，是很好的做法。

二、解說服務

〈一〉對當地的環境資源了解很深入，故事性強，很吸引人。
〈二〉對台灣整體的自然生態資源和地位、清境地區在其中所具有的角色地位等，比較沒有聽到提及；同時，在出版品中也沒有看到這部分。

三、社區合作

〈一〉跟社區資源分享，創造生機，頗有敦親睦鄰的感覺。
〈二〉以【博望新村】為例，該社區發展協會的文史調查、成果展現均很精采。如何將之引進台灣多元族群互動、探索的網絡中，成為全民的資產，是值得努力的「地方學」研究及實踐範疇。

四、環境管理

〈一〉內部的垃圾處理問題：沒有看見分類的標示。
〈二〉可選用得到環保標章的清潔劑、衛生?等。
〈三〉外部環境不甚理想，水源不穩定、污水沒有妥善處理、土地超限利用的狀況令人憂心。

五、其他

〈一〉跟當地居民組成【學習成長團體】，加廣加深對這片土地的了解；
〈二〉進而共同思考從宜蘭蘭陽溪「鮭魚返鄉路」(海生館方力行館長提出的新理論)→中橫→中橫支線往清境、霧社的美麗軸線，規劃並保有台灣的優質旅遊動線；
〈三〉在外部環境仍過度開發的此刻，清境農場肩負了國土保育的重要使命；拙見以為，政府單位的旅遊活動應多多安排來此地，特別是法務相關的部門，比如司法官訓練所的課程就可安排來此地上課，討論這片土地上的法律問題應如何解決？
〈四〉讓更多人發現、嚴肅思考國土超限利用的問題之後，清境農場的生態旅遊機會大概才可以來臨！

鹽官堂子弟 又見炊煙起

這幾年，國內公部門和民間都在努力推動「生態旅遊活動」，以改善過去的旅遊模式；我們協會也提供「旅遊學習」的服務，而且還得到不錯的迴響。

 為了可以認識更多社區，規劃設計出豐富的學習路線，因此我們爭取到環保署綜合計畫處委託，書寫全台20多個社區努力推動環境教育的故事，我們將之訂名為【嘉德懿行揚寶島 社區學習故事多】，參與訪問社區的夥伴有會訊總編輯張淑梅、葉淑蓮理事、林美齡理事、義工徐嬋娟和吳橞璟、副秘書長尤娟和我；其中，嬋娟跟橞璟多數時候是擔任汽車駕駛任務，到花東地區採訪時，正逢屏東大地震，擔心有落石而不敢走蘇花公路，繞向南台灣，因此整整環繞了台灣一圈。

整個採訪過程，讓我們學習良多，這些社區的嘉德懿行，將於六月間結集成冊出版。此時此刻，想跟諸位分享的社區故事是上一期會訊中曾經提到的後龍鎮西湖溪畔的好望角蕃薯園的故事。

 去年十月當我們在好望角踏?時，遇見當地「鹽官堂」子弟翁坤章先生，聽他娓娓述說自己家鄉反對烏瀝乳發電廠、清理海邊堆置多年的垃圾、遏止舊鐵路隧道內非法焚燒垃圾等公共議題，讓我們肅然起敬。

 他說，當年進行反對運動時，常常不知如何是好？不懂許多專業知識，不知如何有效應對高官和「不顧污染問題的民意代表」；就在最徬徨無注的時候，有一天，當他在好望角碉堡旁為民眾作義務解說、提到前述這些傷腦筋的事情時，一位女士建議他向【看守台灣協會】求助，他於是立即前往台北火車站前懷寧街【看守台灣協會】舊址，接待他的是謝和霖先生；和霖得知了他們的困難後，馬上撥電話給相關單位，翁先生懷著一絲希望回到後龍。一兩天後，他就接到行政院中部辦公室的人員打電話來，提及將派一組人員來勘查、接洽善後事宜。

當中央採取行動之後，地方也跟著積極起來，海岸邊堆置多年的垃圾終於被清理乾淨，他們也才得以再度踩到孩提時遊玩終日的海灘；如今，海岸雖然不見蓊鬱蒼翠的木麻黃，但是，早年的石滬和拍岸的浪花，仍舊是那麼美麗、那麼迷人！

 幾經思索，翁先生回到自己的出生地，自己蓋木造房子，材料多半是海邊撿拾的漂流木；他還自己砌爐灶、架煙囪，重現爐火升起、炊煙裊裊的兒時情境。「我有這些些成果，是靠許多人幫忙的，特別是看守台灣協會；日後當我有賺錢時，我一定會捐款回饋給那個組織。」翁先生說。

步道故事多 議題隨步行

 也是2007年初，秘書處接到一個一日遊的委託案時，我們跟對方積極推銷後龍地區的社區故事，同時也帶他們到新竹竹北的海邊，去領會【竹北綠寶石 點石養烏金】的情境。

 新竹縣竹北市台15線鳳鼻隧道旁，有一座茂密的海岸林，隧道上方，是裝甲旅官兵練習打靶的地方；子彈越過森林，落在台灣海峽黝黑的水中。幾年前，在這座珍貴的海岸林旁，新竹縣政府規劃建設一座大型的垃圾焚化廠，此舉引起當地漁民很大的驚慌。原因是，這裡距離新竹市南寮海邊的垃圾焚化場只有三公里，而其中有60公頃名為『拔仔窟』的專業烏魚養殖區；另從許多資訊顯示，管理不善的焚化廠，排放戴奧辛的狀況堪慮。所以當地許多漁家聯合環保團體，一再地跟決策當局提出垃圾管理方案，停止興建該焚化廠。

 根據《農訊雜誌》第192期(2006.2月號)胡惠華小姐寫的文章【點石成金不稀奇】指出，烏魚的養成期必須有三年，才能夠收成金黃飽滿的烏魚子；烏魚子是富含油脂的美食，而戴奧辛正是溶於脂肪的物質。

 當年參與此項公共議題的烏魚產銷班班長郭宮寶先生，每談起「拔仔窟」的陳年舊事，眼睛都會發亮；而帶領來訪者漫步沙灘，欣賞海面的粼粼波光時，對家鄉風貌的驕傲之情，更是溢於言表！

 從「好望角」到「拔仔窟」，都是海水共長天一色的美麗步道，綿延的沙灘，是散步陪伴紅日西沉的美麗場景。

走步道增健康 理監事添福慧

 如何保留住美麗的景緻，如何讓世人喜歡步行，是現階段我們協會很重要的課題；最近我們參與台北縣雙溪鄉、平溪鄉的【健康城市示範城鄉】推動計畫，「走步道增健康」，會是推動的重要內涵！

 而此時此刻，也是協會將面臨搬遷的時候，我們的房屋租約是今年六月到期，屋主準備收回房子自己使用；許多夥伴得知消息後很吃驚，但也很熱心地幫忙注意租屋資訊，其中，遠在桃園的復華理事表示他們家在松山區空軍醫院附近有個新房子，很樂意讓協會租用。所有的關心都讓我覺得很溫暖，覺得不孤單。

 本期會訊將傳遞?籌備【第五屆會員大會和理監事選舉】的訊息。到今年六月，協會就滿八歲了；摸索了八年，我們終於有機會再度看見稍微穩定的秘書處，秘書處有一半的成員來自多元就業方案，他們的薪資酬勞不多，但是每位都很用心、好學，其中原本在高科技行業的黃文舜先生，在協會服務了三個多月後又被挖角回去，臨走前他加入會員，並表示將在工作崗位上幫忙推動環境教育。

      我們的義工群熱力四射、積極好學；理監事會腳步也日益穩健，收支平衡的機率很高。很希望夥伴們積極參與理監事選舉，爭取擔任理事長的機會；具有智慧的夥伴們在一起腦力激盪，為自然步道的發展立基，為土地的守護奉獻，其實是非常美好的事情，請諸位把握機會！最後，謹以為今年的『世界水日』作的小品和大家共勉：

《今天 看見水》

今天     抬頭仰望
小水點小冰晶   結成雲朵   在空中相互追逐

今天     走向幽谷
潺潺小溪   淙淙澗水   悠悠吟唱   奔流入海

今天      駐足海濱
碧波萬頃    浪花拍岸    聆聽波濤   希望之源

今天      唱一首歌
盈盈的水    音符跳躍   為我歌詠    被我看見