（2006/09/20）行政院第3007次院會決議

林政務委員萬億擬具「2015年經濟發展願景之大溫暖社會福利套案第一階段三年衝刺計畫（2007-2009）」，請核議案。

決議：通過，由院分行各相關機關查照辦理。

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院長提示：

（一）感謝林政務委員萬億費心協商，讓本套案在內容及架構上都相當的完整、可行。本套案是政府未來因應全球化、人口高齡化、少子女化所產生的貧富/城鄉差距擴大、跨國人口流動頻繁、老人照顧壓力增加、婦女生育率持續下滑等新的社會現象，彰顯政府縮小貧富差距、體貼照顧弱勢者的重要施政主軸。

（二）本套案以弱勢家庭脫困計畫為前導，以長期照顧十年計畫為旗艦，規劃十二項計畫，整合了內政部、教育部、衛生署及勞委會等及其他相關部會。本套案在規劃階段相當順暢，但能真正成功落實，則端賴各部會間橫向聯繫協調是否順暢，以及細部實施方案之設計是否掌握原計畫之精神。因此，請各部會務必一本計畫之初衷，詳加規劃後續實施方案，務實執行，才能真正體現給人民大溫暖的良法美意。

（三）套案中各項計畫所需經費，請權責機關列入未來年度施政計畫，需進行資源重新配置者，務必勇於調整；有增加經費之必要者，亦應優先編列，請主計處給予協助，但應以將資源做最有效使用為原則。

（四）除了大溫暖社會福利套案外，政府也將陸續提出2015年經濟發展願景的另外4個套案：產業發展、人力資源、金融市場及公共建設。今天院會後，請林政務委員萬億、各相關部會首長就本套案向外界清楚說明。爾後提出另外4個套案，乃至各套案中的各個重要項目，也都希望主管的政務委員、部會首長及新聞局在記者會上提出完整具體的說明及推動的步驟，讓社會大眾瞭解我們做實事的決心，以及重視做事的效果與效率。

第3007次院會－行政院院會決議暨院長提示【行政院新聞局】

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2015年經濟發展願景之大溫暖社會福利套案第一階段三年衝刺計畫（2007-2009）

（WORD）（PDF）

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大溫暖社會福利套案涵蓋四大規劃策略與十二項重點計畫

（一）縮小城鄉／貧富差距

－弱勢家庭脫困計畫

－促進弱勢者就業計畫

－提升弱勢人力資源計畫

－提升社會福利資源運用效能計畫

（二）強化老人安養

－建構長期照顧體系十年計畫

－推動國民年金制度計畫

－設立人口、健康及社會保障研究中心計畫

（三）因應少子女化

－普及嬰幼兒照顧體系計畫

－完善國民教育與照顧體系計畫

－移民照顧輔導計畫

（四）促進國民健康

－建構全人照顧體系計畫

－全民健康保險制度改革計畫

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提升弱勢人力資源計畫（摘錄）

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計畫背景

「窮不能窮教育，苦不能苦學生」，辦好教育、協助弱勢學生順利就學並完成學業，一直是學生及家長最大的心願，也是本院堅持的理念與努力的目標。本院為落實憲法第159條國民受教育機會一律平等之目標，實現教育機會均等及社會公平正義之理想，對於社會上弱勢學生的照顧與協助，向來不遺餘力，以使國家資源作最有效之運用。

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計畫目標

實現教育機會均等及社會公平正義理想，不讓任何高中職以上學生因為經濟因素，而影響其就學權益。

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計畫內涵

高級中等以上學校學生經濟扶助

（1）理念：高中職以上教育非屬義務教育，但政府有責任提供各 項獎助措施，協助經濟弱勢學生順利完成學業，讓所有學生享有同樣的就學機會，以維護社會公平正義。

（2）項目

－加強辦理弱勢學生學雜費減免

－持續辦理並改進就學貸款制度

－辦理大專校院工讀助學金、研究生獎助學金補助

－改進大專校院學雜費收入提撥獎助學金（含共同助學措施）之使用效能

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計畫重點

高級中等以上學校學生經濟扶助計畫

（1）點亮蠟燭計畫

有效整合政府及學校資源協助經濟最弱勢的學生。目前政府對於低收入戶學生業已給予學雜費全免之協助，但是對於未領有低收入戶證明且位於可支配所得最低組之瀕臨低收入學生，其協助仍有不足，因此本計畫即以此部分學生為協助目標群，將由原補助私校之獎助學金逐年轉為直接補助私校學生經費，有效整合政府及學校資源共同協助經濟最弱勢學生，點燃蠟燭，給予希望與光明。

具體工作：

－強化大專共同助學措施成效：目前已協調大專校院由學雜費收入中提撥經費辦理共同助學措施，針對家庭所得年收入在60萬元以下者，每年給予5千元至1萬4千元不等之補助，各校約協助3萬6千人，協助經費約4.1億元，教育部將再協調各大專校院大幅提高補助金額，並提供足額之緊急抒困金供急難學生申請。

－增加高中職以上清寒工讀機會並保障最低時薪：針對高中職以上可支配所得者最低等級且未符合低收入戶之清寒學生，教育部將協調學校提供足額之清寒工讀機會並保障最低合理時薪，以協助其完成學業並培養獨立自主、自助人助的精神。 

（2）展翅計畫

開辦特殊境遇婦女之子女就讀大專學雜費減免措施，針對單親無工作能力或遭夫遺棄、虐待等特殊境遇婦女其子女就讀大專校院者，自2007年1月起給予學雜費減免30﹪之優惠，以協助其由破碎家庭之不利環境中重新站起來，振翅高飛，迎向陽光。

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預期效益

1、強化大專共同助學措施預估每年可協助4萬人，協助經費約5億元。

2、增加高中職以上清寒工讀機會並保障最低時薪，預估每年可協助清寒學生約15萬人次，協助經費超過2.12億元。 

3、預估每年協助特殊境遇婦女之之大專子女約1萬人次，補助經費約1億元。

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＊附註：以上即為96學年度實施「大專校院弱勢學生助學計畫」之由來

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延伸閱讀：

2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫 平面文宣【行政院新聞局】

大溫暖社會福利套案【主講人：林萬億政務委員】2006.12.07

大溫暖社會福利套案簡介【內政部】

大溫暖社會福利套案－「弱勢家庭脫困計畫」【內政部】