台灣生育率全球最低，根據衛生署國民健康局的調查，年輕一代晚婚、不婚、離婚漸趨增加，都不利於提升生育水準，不婚原因以經濟條件不佳為主，重視個人自由與享樂、養育子女教育成本過高也是造成不婚及少子女化現象主因。

內政部2008年5月公布的人口政策白皮書指出，國人普遍觀念仍是以先結婚再生育為主，因此，結婚率及有配偶人口結構的變化對生育率的影響頗為重要。白皮書引用衛生署國民健康局於2005年舉辦的「國人對婚姻與生育態度電話調查」及分析歷年「臺灣地區家庭與生育力調查系列」資料，20-39歲未婚民眾不願意結婚的主要原因，以「經濟條件不佳」為主，其次是「享受單身生活」；20-39歲族群對於婚姻與生育的態度，多數的民眾皆認為「有孩子可以增進夫妻感情」、「有孩子的家才算完整」，但是，大部分的民眾也認為「有孩子會很不自由」，顯示國人對於養育子女的價值觀，已從過去的「養兒防老」轉變為今日的「重視個人的自由與享樂」；「養育子女的教育成本過高」，也可能是造成不願結婚及少子女化現象的主要原因。

報告也顯示，晚婚導致延遲生育，離婚率逐步攀升等因素，也都不利於生育水準的提高。