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四川省出臺擴大開放促進投資28條政策措施
2017/08/08 18:29:31瀏覽3|回應0|推薦0
四川省出臺擴大開放促進投資28條政策措施 四川省出臺擴大開放促進投資28條政策措施發佈時間:2017-06-12 10:25 星期一來源:四川日報省政府近日出臺《關於擴大開放促進投資若幹政策措施的意見》(以下簡稱《意見》),在擴大開放領域、強化政策支持、促進投資便利化、知識產權保護、統籌協調等五個方面出臺28條政策措施。

相關部門、專傢和企業解讀認為,這份醞釀瞭3個多月的《意見》,在堅持既有優惠政策措施力度不減的前提下,結合系統推進全面創新改革試驗和自貿試驗區建設,提出瞭不少創新的支持政策,著力提高四川吸引外來投資的比較競爭優勢、打造西部投資首選地。

打造更開放更公平環境

省發展改革委相關負責人表示,《意見》著重加大吸引外資的力度,投資中國信託信貸審核領域“法無禁止皆可為”。

《意見》明確:外商投資企業與內資企業同等適用《西部中國信託信貸利率地區鼓勵類產業目錄》所有產業條目中國信託小額信貸審核時間,並同等享受西部大開發政策。上述負責人透露,經積極爭取,《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2017年修訂)》中,四川入圍的優勢產業條目,由上一次修訂時的35條增至39條,居中西部首位。據悉,該目錄是中西部地區吸引外資的重要政策。

“《意見》中許多政策措施,符合國際通行規則,我點贊!”傢樂福中國西區副總經理張震尤其關註“外商投資備案實行屬地化管理”的表述。目前,我省已將外商投資項目的審批事項調整為備案,“由於審批時間大大縮短,傢樂福龍泉驛店今年初順利開業。”

“對知識產權的重視,是打造法治化國際化營商環境的‘標配’措施,這也是外資企業選擇投資地的重要指標。”省發展改革委負責人表示,《意見》將知識產權保護單列一章節,意圖明確:在引資的同時,要引技、引智,提升外來投資的質量和水平。

便利化服務覆蓋全鏈條

“投資貿易更便利瞭。”仔細研讀《意見》,一位外資企業的外籍高管感受頗深。過去,他辦理工作簽證的時間以一年為單位。根據《意見》,他可申請5年以內居留許可,“國外總部也常有高層來川考察,今後他們到成都可辦理落地簽證入境,十分方便。”

針對引資項目簽約、建設、運營等環節,《意見》在政策面及便利化措施上實現瞭事前事中事後全流程全覆蓋:事前,放寬準入限制,並明確保障“一帶一路”國傢(地區)招商經費;事中,強調精簡行政審批;事後,強化跟蹤服務。

省發展改革委相關負責人表示,優化全鏈條服務的同時,《意見》給政府部門再加壓,比如“不違反法律法規的政府承諾和已簽協議必須全面兌現”“加強政府目標管理對吸引外中國信託貸款條件資和招商引資工作的考核”“對先進市(州)適當調增土地、能源等要素指標”等,通過逗硬措施、目標管理、激勵機制等辦法,抓項目落地實施,確保項目留得下。

重在發揮基層首創精神

“《意見》最大的亮點在於,地方可在法定權限范圍內,比照國內其他地區自主制定吸引外資和招商引資優惠政策。”省商務廳負責人認為,這意味著地方在制定優惠政策時有更多自主權。

省發展改革委負責人進一步補充,《意見》對於涉及地方事權的條款,著眼給市州打開政策口子,留出探索突破空間。比如對引進項目進行獎勵,“獎什麼、怎麼獎,由地方自主安排。”

整合部分產業發展專項資金並適當新增安排增量資金,對投資促進工作,特別是推動重點項目落地落實措施得力、成效顯著的地方政府給予獎補;允許各地對引進項目給予多種形式補貼補助,對特別重大項目可以實行“一事一議”“一企一策”;“探索建立投資促進容錯機制”……省投資促進局負責人表示,上述政策都是首次提出,明確瞭激勵機制,為市州松綁,解除招商後顧之憂。

綿陽科技城科教創業園區相關負責人認為,不少園區將從“利用存量工業房產發展生產性服務業”這類政策中受益,“新政策將有效助推企業和產業轉型升級。”

有專傢建議,四川還應出臺配套措施,確保《意見》系列創新政策的落地。同時,完善制度設計,加強重大中國信託信貸條件項目的省級統籌。(記者 曾小清)

責任編輯:莫亞奇7200640

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