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震預測地圖,「問題是,圖做好了,台灣政府要怎麼用?」如果不用來跟民眾做風險溝通,要如何防災?遇到了再說?

「中興工程顧問社防災科技研究中心」副主任鄭錦桐感概地表示,日本政府不以為公開災害資訊是擾民,反而大力宣傳,將防災搞成全民運動;相對地,台灣政府的各項災害資訊散見各處,既無統整平台,提供的災害潛勢圖資,一般人也看不懂。

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文/蔡百蕙影音/謝婷婷

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即便日前在台南206地震後,因為117條人命的犧牲,行政院終於釋放出全國土壤液化圖,前內政部長李鴻源卻認為比例尺過大,能發揮的示警作用不高;鄭錦桐則認為,比土壤液化更重要的是活動斷層所在地,以及順向坡在哪裡?「這些政府都有資料,為什麼不清楚地公開?」民眾買房子,可以選擇住在較安全的地區。

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在這張預測地圖中,日本未來30年各地的地震發生概率全都一覽無遺,其中,影響東京地區的相模原俯衝板塊震源區,發生規模7級以上地震機率達70%,大幅地提高首都東京發生直下型地震(指震源在大城市及其周圍地下的地震)的概率;而影響關西地區至鉅的南海海溝地震,8-9級以上發生概率亦達到7成。

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▲為降低地震影響,東京都喊出2020奧運前,房屋耐震度95%完成率。(圖/達志影像/美聯社)

從唐山地震到311,每一場災害都無比沉重。「311大地震再把防災的重要性大幅提高了,我們這張圖的目的之一,就是讓大家知道,全日本任何一個地方隨時都可能有地震發生,和台灣一樣。」

於是,防災科學技術研究所開發了許多應用軟體來觸動民眾。以手機app查預測地圖,從自家地址範圍內約250公尺,可以看到會有什麼樣的震動,之後又會引起什麼樣的破壞。「對預測結果了解的話,每一家、每一戶、每一個人都可以做好自己的準備。」

該圖更指出,6級以上地震發生概率最高的是橫濱市,上升12%、高達78%,其次則是千葉縣,大地震概率增加了6%、達到73%,這2個地方皆屬大東京圈範圍內人口密集的重要衛星城市。

還有一款「iShindo(i震度)」app可直接偵測到的JMA3度(約等同台灣5級震度)以上的震動,震動時還會自動照相。「我就把一支不用的iPhone一直開著放家中觀測,如果家中有老人或小孩的話,就算不在家,也可以和手機連線,了解家裡震動的情況。」郝憲生博士說。聽起來很厲害的app,原本需1美金購買,熊本地震後開放2個月讓日本民眾免費下載(到6月15日止)。

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在豐富資訊的基礎上,郝憲生博士和研究團隊自2006年起開始製作「全國地震動預測地圖」,此後幾乎每年更新。郝憲生博士形容,這張圖就像天氣預報一樣,給出下一周,每個所在地區會降下多大、多強雨勢的概念。然而,他也坦承,這張圖並不容易讓一般民眾理解。

▲最新版「地震動預測地圖」對日本各地區地震概率預測皆顯著增加。上圖者為「防災科學技術研究所」主幹研究員郝憲生博士。(圖/記者謝婷婷攝)

去年起,郝憲生博士開始兼任「全球地震模型科學委員會」(Global Earthquake Model Science Board)副主席,擴大交流日本地震研究成果之外,並推廣日本海溝的模型計算模式,希望和全球分享311的經驗和教訓。

▲東京都編印的防災手冊被買光。(圖/記者謝婷婷攝)

此外,還有可以和手機GPS連線定位的app「もしゆれ」,可判定所在地的潛在災害,只要按下「判定」鍵就跳出凍傷、地震、海嘯等可能,類似遊戲以可愛動畫顯

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示判定的災害,上線公佈時據說最受到小朋友歡迎。

化危機為契機

該圖所以格外受到重視,也在於它是日本地震研究界痛定思痛的結果。從10年前起,就幾乎每年更新地震預測,但在2010年版的預測中,卻僅估計東北地震的最高震級為8級。「全日本地震研究界就開始反省,為什麼沒估到9級地震?」郝憲生博士說,311之前,日本沒有9級地震的紀錄,全世界也僅發生過5次9級地震,進行了很多反省,正式再推出的,就是2014年的版本。

▲日本面臨大小地震不斷。上圖為學童在東京街頭為熊本地震重建募款。(圖/記者謝婷婷攝)

在來到日本研究前,郝憲生博士即為中國的地震研究專家,曾參於1976年的唐山大地震調查,親眼見證地震的毀滅性,「那時是夏天,到處流滿綠色和黃色的屍水,每個人要拿毛巾掩住鼻子才能呼吸,官方數字說死了25萬人,我看當時情境,至少死了70萬人。」

台灣欠缺風險資訊與溝通

▲日本落實防災教育至各年齡層,有多元活潑的防災教材。(圖/記者謝婷婷攝)

一場災難可以是危機、也可以是契機。同處環太平洋地震帶上的日本,展現了翻轉地震之國命運的企圖心,台灣呢?

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在如火如塗地準備迎接奧運之際,東京都同時積極地因應,喊出2020房屋耐震率95%的完成率,要讓東京都內95%的房屋在2020年奧運前皆達耐震標準;對一般民眾的防災宣傳上,更大量印製指導如何備災與應變的防災小冊,免費寄送每戶一本。因為民眾普遍的意識提升,東京都完備的防災小冊還讓外地人來買到缺貨。

史上多次的教訓,促使日本於1978年制定《大規模地震對策特別措置法》,明訂大地震防災應變措施和權責單位等事項。官方相關防災的腳步一直沒停過,近年來,防災卻升級成全民運動,在各個大賣場等店

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鋪,皆可見防災用品專區,還出現許多手機遊戲和漫畫教防災,而且幾乎每戶人家都有至少一本指導避難逃生的防災手冊,這些契機來自一張「全國地震動預測地圖」。

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依據地震概率預測結果,許多地方政府重新進行災害影響評估。東京都提出最大損失預測,約有2.3萬人死亡,7.2萬人受傷,全倒和毀損建築物達61萬棟;另一端位於關西的大阪府則預測災損將更為嚴重,南海海溝地震極可能引發大規模海嘯,預計將導致約13萬4千人死亡。

▲防災意識的提高,也拉高了防災商品的買氣,幾乎各大賣場都設有

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防災用品專區。(圖/記者蔡百蕙攝)

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防災關鍵的災害風險資訊,自1995年奪走6千多人命的阪神地震後,日本政府砸下重金進行收集,建立了1千台遍佈全國的地震觀測台站,每20公里即設一站,監視每個地區的任何震動,由「地震本部」指導的最新版地震動預測圖,更取得了全國超過50萬口鑽井的資料。「防災科學技術研究所」主幹研究員郝憲生博士表示,其中深1千公尺級的鑽井一口可高達上億日圓。

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不意外地,2014年版預測地圖結果一公佈,震驚了日本各界。該圖結合10幾所大學

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的研究成果,由「地震調查研究推進本部」指導,「防災科學技術研究所」製作,結果更了先前的預測,許多地區的地震發生概率皆顯著地增加。 銀行個人小額信貸銀行優惠房貸利率,公司借款給個人,內湖二胎,台北市公營當舖拍賣流當品,如何申請房貸收據,如何貸款,信貸撥款時間,代款200萬一個月要還多少, ... 個人消費信貸賣方信貸是以分期付款單證作抵押對銷售消費品的企業發放的貸款,如個人小額貸款、個人住房貸款、個人汽車貸款等;按擔保的不同,又可分為抵押貸款、質押貸款、 ... 快速貸款融資貸款個人信貸小額貸款企業貸款快速貸款融資貸款個人信貸小額貸款企業貸款解決您所有資金需求小額貸款企業貸款快速貸款融資貸款個人信貸借款貸款缺錢周轉. 租賃|個人小額借款個人信貸利息比當舖還便宜,一通電話全省專人服務,小額借款流程簡單快速,保密性佳,讓您輕鬆拿現金!熟悉各家銀行要求個人信貸條件,各行各業,流動攤販, ... 個人信貸速核信用貸款信貸增貸,信貸省息規劃信用貸款提供線上個人信貸免費諮詢,信貸代辦服務,小額信貸有往存即可貸,民間信貸一個月薪轉即可貸. 小額貸款專家,個人小額貸款推薦諮詢。小額貸款諮詢,提供各家銀行小額貸款方案,專業小額貸款團隊,解決您小額借款問題,信用瑕疵可申辦小額貸款,有小額借款問題,或是小額借貸需求,請向個人 ... 個人信貸比較試算個人信貸利率較低個人信貸利率比較,個人信貸利率,個人信貸試算,個人小額信貸比較,個人信貸利率比較2015,小額信貸比較,銀行信貸比較,信貸利率比較,信貸比較 個人小額貸款問題@ 信用貸款,汽車貸款諮詢專家.個人小額貸款問題個人小額貸款問題請問一下最近想向銀行貸20萬做生意用目前有在上班~1個月薪水2萬5左右~(年資快5年)目前還有卡債5萬左右(兩張加起來)~但無信用不良~只是 ... 個人小額貸款申請貸款須知個人小額貸款個人小額貸款申請貸款須知-個人小額貸款信貸利率最低經濟部中小企業貸款個人信貸利率比較小額借款利息台南借錢管道不用再一家一家比哪家貸款利率方案最划算歡迎免費諮詢: →貸款推薦←個人小額貸款輕鬆告別沒錢煩惱@ 告訴你18歲免保人信貸 ...-→貸款推薦←個人小額貸款輕鬆告別沒錢煩惱 貸款推薦←個人小額貸款輕鬆告別沒錢煩惱『借我一點錢好不好??』個人小額貸款這句話你可能曾經遇到或聽過個人小額貸款為了避免跟家人或朋友借錢被拒絕的 ...

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