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| 2016/09/04 00:10:16瀏覽34|回應0|推薦0 | ||||||||||||||||||
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商品訊息簡述: 因堤瓦思飯店 - 聖地牙哥 商品網址: 中國時報【林偉信╱特稿】 政黨輪替,司法院正副院長應否請辭,甚至形成憲政慣例?儘管各方見解不一,但憲法增修條文第5條第2項明定,「並為院長、副院長之大法官,不受任期之保障」,似已給賴浩敏、蘇永欽的去留應有的答案,惟兩人雙雙請辭,且罕見地對外公布理由藉以明志,也算是互動後各自找到的台階。 理念不同 總統未慰留 事實上,蔡英文總統批准賴浩敏與蘇永欽辭呈,已認定司法行政首長應配合政黨輪替同進退,尤其馬系色彩濃厚的蘇永欽所力推「觀審制」,顯與蔡「參審制」、「陪審制」理念不同,導致賴、蘇提出辭職後,未見慰留。 2008年,馬英九總統就任時,政黨再次輪替,當時司法院長賴英照即認為有必要性,因此向馬請辭但獲留任,重點是請辭、留任的程序;不過,後來爆發高院3名法官集體貪汙案,賴英照負起責任下台。2010年10月13日,賴浩敏獲總統提名,經立法院同意後接任院長。 依據憲法增修條文的精神,司法院正副院長兼任的大法官雖有8年任期,不分屆次,個別計算;但院長、副院長不受任期的保障,亦即可更換。前司法院長翁岳生是跨越台灣首次政黨輪替,直到大法官任期屆滿才離職,因此有一派看法認為,司法院正副院長只須「形式上」請辭,否則可待到大法官任期屆滿後再走。 雖有任期 但不受保障 但這樣解釋激怒許多法官,高院法官林孟皇及最高法院法官黃瑞華等人批評,包括司法院正副院長、祕書長及最高法院、最高行政法院、公務員懲戒委員會的首長,相關法令並沒有規定任期,但他們是總統任命的特任官,參與司法政策的形成,應隨政黨輪替。 此外,蔡英文就職演說明確地指出司法改革的必要性及急迫性,她所主張的人民參與審判制度,與蘇永欽主張觀審制有極大差異。加上蘇與馬英九關係匪淺,民進黨全面執政後,蘇的角色與定位更加尷尬,親綠的法界人士批判他應知所進退,這也難怪蘇的臨別聲明意有所指,自稱是為了給蔡總統有更大的彈性用人空間,表明去職。 至於賴浩敏,據傳在馬英九總統否決他推薦的林錦芳任最高法院院長時,就曾請辭院長,但獲慰留;此次蘇先提辭呈,而賴在獲悉蔡屬意謝文定和林錦芳接班後,也跟進提出書面辭呈。 據了解,有「大炮」個性的蘇永欽,原本準備了數頁的聲明稿,條列他從2010年10月13日就任後,推動的司法改革制度,內容包括他力推的「觀審制」,繼續做政策辯護,但後來在幕僚勸說下,才沒有將聲明稿公開。 幾經溝通,賴、蘇兩人終於並肩謝幕,也宣告「謝林配」掌司法院的時代登場了。 80C1D42309E14945 |
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