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透視鏡/學習日本震災應變(文章分享)
2011/04/18 01:39:24瀏覽265|回應0|推薦0
 日本超級強震引起舉世關注。面對此一世紀災難,大家同為日本的遭遇感到難過,尤其艱辛的復原之路看來仍相當遙遠,如何快速走出災難的困境,相信是世人共同的期望!
  在這艱難救援的過程中,我們除了敬佩日本民眾堅韌的生命力之外,也發現其在遭遇天災時雖飽受驚嚇,但仍表現出的秩序與冷靜,這除了平常已有的心理準備之外,政府相關單位既有的規範及平時的演練,也產生了一定的效果。
  一位日本朋友告訴我,震災當天,所有地鐵都停駛,他走了三個多小時才回到東京的家。
  他讀國中二年級的兒子,因去外地練足球,也因交通中斷,花了九個多小時才平安地走回家,他們在路程中都受到民眾所提供的協助,讓他們父子非常感恩。
  從此次處理及應變震災的過程中可以發現,平時周全的準備及實施必要的演練非常重要。這些準備包括非常嚴格的建築法規,及對地震的研究與防範,尤其是預警。
  由於日本地處斷層帶,地震本就常發生,為減少傷亡,日本政府所訂定的建築法規非常嚴格,高樓地基不但打得非常深,建材也強化防震的功能,結構設計也有吸收及消減震壓裝置,如此嚴格的建築法規及設計,至少確保一定程度的安全性。
  其次是預警。日本在2007年即開始提供五級以上的地震警報,此一地震速報系統可在地震發生之前,透過電視、電台及手機發出避難警告,民眾大約有30秒至一分鐘的時間,尋找掩蔽物或逃到戶外避難。
  就有民眾提及,地震當日下午其人在東京新宿車站附近一家咖啡廳內,在場所有民眾手機響起,原來是日本政府傳送的地震預警簡訊,請民眾立刻避難,當場所有人往外衝,不久地面即開始劇烈搖晃。
  雖短短10數秒,但對於求生避難已有很大的幫助。
  震災發生後,交通及電信嚴重受損,許多災區狀況更是不明,相信此時民眾最關心的應是親友的安危,如何可以快速聯繫到親人掌握狀況,日本有提供所謂的緊急留言系統。
  透過此系統可以留言或留簡訊,告知自己的位置與狀況,民眾只要撥欲聯絡親友的手機號碼,就可聽到留言內容與留言時間。
  在等待救援或回家的過程中,政府也迅速開放各級學校及公共設施當避難所,發放必需的物資、飲水以及糧食。
  欲步行回家的民眾,政府也則請沿途居民,提供必要的飲水與開放自家洗手間等協助,更通令災區商店提供必要的協助或食物供應。相關的資訊除了日文,同時以其他外文播送,以服務當地的外國人。以上這些事例都非常值得我們學習與準備。
  台灣這幾年天災頻傳,動輒造成巨大的損失,如果不積極思考因應之道,事件將不斷重演,損失也將不斷加大。日本的血淚教訓值得我們深刻檢討,並積極思考防範之道,以期降低國家及人民可能的生命與財產損失。
(作者是資策會產業情報研究所所長,APIAA認證資深產業顧問)
( 心情隨筆心情日記 )
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引用
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