馬英九總統日前宣布委請前副總統蕭萬長成立民間推動委員會,邀請在野黨和工商團體參與,凝聚共識。對於國內「民間推動委員會」的成立,馬總統已經出面肯定,宣稱加入TPP和RCEP是「攸關台灣經濟生死」的大事。但只靠政府力量是不夠的,必須透過海外僑界力量,讓相關事務能夠順利推展。
旅美僑胞將積極響應國府的號召,群策群力,凝聚共識推動並促成台灣參與TPP。旅美僑胞將會是幫助我國參與區域經濟整合的著力點,讓原屬政府部門的國際事務轉化為全僑參與的運動。如果旅美僑胞真要達成結合全美僑界力量、凝聚僑界共識,協助國際參與的目標,我認為下面幾個面向需要特別關注,否則在複雜的海內外政經環境之下,應極力避免最後淪為「雷聲大,雨點小」而辜負政府及全美僑界衷心期待。
- 首先,是和政府部會及駐外單位之間的合作與分工,必須清晰且務實。由於旅美僑胞是一個僑界力量,因此有些不宜由政府出面的工作可以由它來進行;但相反地,有些理應由駐外單位負責的事務,也不宜由該組織去攬事。
- 其次,延攬在此領域有所專精的僑界人士,必須超越黨派地實際參與,方能展現其代表性、公信力與影響力。關於此項,確為今日僑界最最困難的挑戰之一。但是,缺乏具有份量的僑界人士參與的組織,卻又無法獲得僑界普遍的認同。因此,除非這個組織能夠擴大參與,爭取到僑界各黨各派具代表性,且又在此領域具有專業的僑界人士參與,否則要凝聚僑界共識,恐怕不是一件容易的事。
- 第三,旅美僑胞涵蓋的範圍,應足以應付國際參與所需的各種面向。要協助駐外單位做好參與區域經濟整合,這個組織須擁有至少四方面的能量,包括(1)全美僑界社團重要人士,才能有效溝通政府部會及駐外單位和僑界;(2)全美各地台商會的支持,才能獲得足夠資源,並提供諮商的需求建議;(3)學界菁英,才能獲得獨到的諮商研究;(4)美國國會及智庫網絡,才能爭取美國朝野友人的適時支持。
- 最後,旅美僑胞力量的運作資源必須充裕。在美國僑界,這一點通常非常難以突破。除非擁有足夠的資源,否則進行美國遊說、諮商研究等都將是「巧婦難為無米之炊」。相信以旅美僑胞的人脈、聲望、和僑界連結,應該可以突破這項限制。
台灣參與區域經濟整合是一件複雜無比之事,需充分結合全美僑界力量,才能有效凝聚僑界各方共識妥善成事。所以請把您寶貴的構想帶來籌備會,和籌備會成員共同分享與討論。