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川普撤退 習近平搶進 / 邱鴻安
2017/01/30 14:01:51瀏覽154|回應0|推薦1
《風向》川普撤退 習近平搶進
January 29, 2017, 6:00 am 10735 次

 

習近平的國際經濟地位,上升至最高點;本月17日他受邀在世界經濟論壇開幕式演講,是一劃時代的變化。這個論壇是全球經濟領袖討論經濟事務的最重要場合,習近平受邀成為這個場合的最重要演講人,反映出他的地位上升;更重要的是,他的演說將中國說成為全球自由貿易的保護者。

習近平的自由貿易地位是有基礎的。上台四年,他設立了「亞投行」(亞洲基礎設施投資銀行),在美國控制的「世銀」和日本控制的「亞洲開發銀行」以外,開闢出新的地區性經濟合作領域;他又推行「一帶一路」,這也開闢出國際間的經濟合作機會,涉及的國家不只是中國四周的鄰國,及波及至歐洲和中東。亞投行和一帶一路是基礎,論壇將全球化最高領袖地位交給他,是有現實原因的。

當然,習近平的世界經濟地位提升,與中國40多年的經濟發展,有莫大的關係。中國2016年的生產總值(GDP)突破11兆美元,又追近了美國(破18兆),美中的經濟規模,領先其他國家,日本和德國的經濟規模雖然也很大,但安倍和梅克爾要做全球經濟最高領袖,說服力仍然不夠。更重要的是,2009年經濟衰退以來,美歐的經濟成長放緩,中國卻能保持「中高速」成長,在此消彼長的形勢下,中國的成長占了全球經濟成長的四分一,這是中國發言權越來越大的主要原因。

習近平經濟地位上升,最主要的原因是川普。川普成為美國總統,但他在經貿上卻走保護主義。在本月20日的就職演說中,他向全球宣布,他的最高治國原則是「美國優先」(America First),所謂美國優先,就是保護主義,他要保護的是美國的利益;一切與外國有關的貿易事務,必須重來,所有新決定,都以美國利益為優先。他認為美國每年的巨大貿易逆差,對美國經濟造成巨大損失,例如美國對華貿易,美國永遠是逆差,中國永遠是順差,每年「搶劫」美國5000億,如能消除逆差,美國的經濟成長就可改善。

美國二次世界大戰以來,歷任總統都採取自由貿易政策;貿易上的自由主義,與政治上的向外推銷民主,是美國70年來的基本外交政策,但川普選擇的方向,卻與此背道而馳,他在貿易上走保護主義,在政治上則走孤立主義。川普的政策,等於使美國從國際貿易中引退,本月23日他正式簽署行政命令,使美國撤出「跨太平洋夥伴協定」(TPP),成為美國從全球化撤退的里程碑。美國的撤退,使國際經貿舞台留下領袖空缺,這個空缺由誰替代?全球化不能沒有領袖,論壇此時邀請習近平,為全球化發言,使他一躍而成為全球化的最高領袖。

但是,在習近平成為全球化最高領袖之際,我們不得不有一反思:習近平真的是自由貿易領袖嗎?中國真的是自由貿易國家嗎?

第一,習近平眼中的中國經濟模式,仍是由政府控制的計畫經濟,與自由市場經濟相去甚遠,與自由貿易有著根本性的差異。例如,左右中國經濟發展的最主要因素,並不是市場,而是中國政府的財政和貨幣政策;政府開支的收和放,是中國經濟興和衰的最直接原因,經濟一減速,政府就擴大投資,刺激經濟,藉此提高成長;政府在信貸上的收和放,則是殭屍企業的存亡所繫,政府放寬信貸則生,政府收緊信貸則死。

第二,真正的自由市場經濟,必依靠法治來維持公平競爭;習近平雖強調法治,但中國離開司法獨立,仍然遙遠,離開真正法治(rule of law)十分遙遠;這不僅僅是政治干預法治,更重要的是,人們和企業根本不相信中國有公平的法治。

第三,真正的自由市場經濟,必依靠自由公平的競爭環境,只有在這種環境中,企業和個人才能有效地創新,但在中國經濟永遠為政治服務,個人和企業的創新,因此受到限制。

總括而言,川普和美國的撤退,正好給習近平躍升的機會,但是習近平的經濟觀,卻與自由貿易和自由市場的精神存在著根本性的差異,使他成不了自由經濟的領袖。

(世界週刊)

 

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