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「英川通話」在亞太地區掀起波瀾。多數國家擔憂今後的中美競逐將趨向緊張衝突。當綠營人士還在為外交突破慶祝之際，蔡英文應該警覺執政困局的噩夢才剛要開始。
由於兩岸關係停滯，台灣的觀光相關產業正面臨倒閉裁員潮。大陸當局開始對「一邊賺大陸錢，一邊暗地搞台獨」的台商祭出重手，甚至將制定「差別待遇」，要台商直接面對產業生存發展抉擇。
內政外交進退失據
在內政領域，台灣的軍公教擔憂晚年生活不保，對年金改革怨聲連連；工商企業苦嘆經營投資環境每況愈下；廣大勞工與受薪族抱怨物價高漲，只有薪水不漲，心中怒火瀕臨爆發。
外交議題上的南海仲裁案、參加ICAO與國際刑警組織，以及APEC年會降級待遇等屈辱挫折，已經讓「親美日、疏中」的蔡政府進退失據，也讓民眾感受政府無力處理國際問題，更擔憂將如何應對川普新政府祭出公平貿易協商的壓力。一旦川普正式上任後，開始對中國大陸採取強硬政策，祭出貿易保護主義措施，勢將直接衝擊台灣對大陸與美國的出口。
當前台灣經濟環境每況愈下，其中雖受制兩岸關係停滯與國際經濟衰退衝擊，也因為投資人對民進黨執政路線不放心。蔡政府如果不能認清大勢，正視台灣投資不振病因，並對症下藥，反而把施政重點放在清算鬥爭，只會製造更激烈的社會對立與人心浮動，全體國人都將身受其害。
蔡總統領導民進黨全面執政後，北京當局認為必須重估兩岸形勢；同時，北京擔心台灣年輕世代對主權意識更顯強烈，有必要加強力度布局融合措施，包括吸引、施壓和武統手段。目前兩岸綜合實力差距擴大，2015年大陸GDP已是台灣的20倍，國防預算則是台灣的15倍，兩岸能夠維持分治現狀已屬不易，蔡政府若天真以為北京終究會自動調整態度，恐將自陷困境。
台灣歷經3度政黨輪替，民主社會已經成型，公民對兩岸和平發展有期待，也希望能開拓國際活動空間。「維持民主現狀」是台灣民意最大公約數，多數公民認為既然「統」與「獨」都做不到，又不想被大陸併吞，還不如務實維持自由民主生活方式、兩岸和緩良性互動，以及健康的國際活動空間。因此，多數民眾不希望蔡政府破壞良性互動、經貿互利的兩岸與國際關係。
台灣自己要能夠站起來，就必須在詭譎多變的美中日競合關係找到平衡點，建立兩岸關係與國際關係良性循環大戰略，穩固國內外投資人信心，重點發展策略產業，以強化經濟競爭力，把台灣建設好，這樣才有籌碼在兩岸與國際上扮演重要角色，並能夠在美中日三強間借力使力，為台灣爭取最有利位置。
首重穩定兩岸關係
為應對川普上台的中美競逐新局勢，蔡政府有必要重新規畫施政方向，首重穩定兩岸關係發展，建立可以體現一中內涵的兩岸新共識，以利兩岸恢復建設性關係，化解面對中國大陸的恐懼，並勇敢應對日後川普要求選邊壓力，保持「友美和中」平衡戰略定力。
否則，蔡政府恐將落入台海動盪不安、兩岸協商中止、經貿發展停滯、內政難題無解、朝野惡鬥激烈、政府機能癱瘓、國際空間萎縮，以及台美關係生變等噩夢。
（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）（中國時報）
