民進黨21日中常會終於確定不改變「一邊一國」論述、不建立兩岸交流機制原則，新成立的兩岸政策機構將定名「中國事務委員會」，蘇貞昌主席自兼「召集人」，致力推動「制定台灣有關中國政策與兩岸交流之策略」。蘇貞昌不但背離成立該委員會的初衷，更確定民進黨「反中」基本教義派繼續把持民進黨的發展與策略。

原先預定今年9月就要設置的民進黨「中國事務委員會」，延宕至今才定案。這段期間，曾有人主張應改稱中性的「兩岸事務委員會」，但最終並未被黨內接受。在9月到11月空窗期，黨內「天王級」政治人物都先後對兩岸政策的變與不變表態。蘇主席表示「中國經濟發展的背後是扭曲」、「以經濟發展、GDP代表一切，卻看到血汗工廠」；謝長廷則大力推銷「憲法各表」；前主席蔡英文不斷呼籲「應和中國大陸互動，強化對大陸的認識和了解」，其他如游錫堃、呂秀蓮、姚嘉文等人也都有所表述。

蘇貞昌顯然還是站在「反中」立場，但蔡英文已經從「反中」進入「和中」，她的改變軌跡非常鮮明，擔任黨主席的她極度「反中」，但進入總統大選戰場後就開始軟化，主張兩岸應該「和而不同、和而求同」，「反中」立場變得模糊。總統大選敗選經驗讓她得到教訓，選後明確主張民進黨「必須多和大陸交往，讓大陸了解民進黨，也讓民進黨多了解中國大陸」，改採「和中」立場並延續至今。

謝長廷的改變很早，他初任高雄市長時就曾提出「一國兩市」的表述，希望跨出民進黨的「台獨困境」，後來又先後提出「憲法一中」、「憲法各表」。他雖不接受「九二共識」，但盡力利用「憲法」連結「各表」，因而受邀進入中國大陸訪問，顯示他已經獲得大陸一定的信任，有能力與大陸官方建立溝通管道，代表黨內「親中」路線。可惜「和中」和「親中」兩股力量仍然無法改變黨內「反中」勢力。

民進黨內的「反中」勢力不僅「扁系」的「一邊一國連線」，還包括本土社團組合成的力量。「扁系」台北市議員江志銘說：「成立『兩岸事務委員會』不是政策調整，而是投機、投降。從來沒有一個政黨因為投機和投降而能夠贏得選舉。」這代表「反中」勢力的基本態度，把「一邊一國」視為道德層次的祖國認同問題，沒有妥協空間。

這股「反中」勢力在謝長廷訪問大陸後就不斷串連，讓蘇貞昌完全無法抗拒，最後造成民進黨「中國事務委員會」無法更名的遺憾，等於黨內正式否決了謝長廷的「憲法各表」。民進黨內就有人批評「蘇貞昌對獨派投降，讓民進黨從原本可望的『開放格局』，變成最後的『退縮格局』。」

在「退縮格局」下，民進黨未來對大陸的態度，將回歸強烈的「反中」圈，失去大格局處理兩岸關係的新契機。同時也將確定未來3年朝野政黨持續對抗的政治格局，立法院的政黨鬥爭將更為激烈，也會更強烈反對兩岸交流與協商相關法案，也可能出現「反中」社運，各種社會運動與弱勢團體的抗爭會在政黨介入後趨於激化，馬政府應該及早提出因應策略。大陸對台政策相信不會因而改變，對台機構反而會更強化「入台」作為，爭取民心。

對民進黨內部而言，蘇貞昌的選擇將讓民進黨脫離歷史潮流，勢必造成「政治中立的經濟選民」背棄、引發黨內新的兩岸論戰、謝長廷與蔡英文聯手走自己的路等政治後果，他的領導將陷入孤立與不確定性局面。更長遠的看，2016年總統大選民進黨不是因分裂而注定敗選，就是很可能重演今年蔡英文敗給「九二共識」那「最後一哩路」，民進黨將繼續在野。旺報社評