像孫運璿、李國鼎、尹仲容等先賢都是台灣經濟發展、改革的推手，他們從沒有想到以自己或自己的家族成立一家相關的公司圖利自肥。那有蔡英文這樣一手遮天，膽大妄為，硬是砍掉南華，成立宇昌，居然退職後，毫不避諱的就任宇昌董事長，緬懷先賢像尹仲容等無私無我對台灣經濟發展的貢獻，蔡英文還有臉說，對她是人格的謀殺嗎？無耻到極點。緣特選 PO 下面這篇文章，俾對這些先賢表達萬分的崇敬與感恩！
「台灣經濟奇蹟」廣受世人矚目，很多人以為台灣生來就是市場經濟，其實1949年國民政府遷台時，台灣三分之二以上的產業為公營，是典型的計畫經濟體系，而這個體系在台灣始終沒能發揮功能。當時的台灣，危機四伏，前途茫茫。

令人意外的是，國民政府很快在台灣站穩腳步，產業在兩年內恢復到戰前水準，並在1954年開始大轉彎－－公營事業民營化；1958年推動大規模的外匯貿易改革，使台灣經濟和世界經濟體系接軌；1959年繼續深化各項改革，從對美援的依賴中，逐步獨立起來；1960年綜合多項改革方案，推出「獎勵生產條例」，將改革擴大到社會、文化、教育、法律各個方面。十年之間，台灣經濟脫胎換骨，從計畫經濟轉型為市場經濟，而且是個效率高、生產力強的現代化市場經濟。

這一連串的改革與轉型，造成長達30年台灣經濟的快速發展，也順利帶動台灣社會及政治的改革。這個起死回生、順利轉型過程中的關鍵的人物首推陳誠、尹仲容、嚴家淦等，而蔣介石的角色亦不可忽視。

◆讓尹仲容 放手改革

蔣介石信任陳誠，把經濟發展與改革的重責大任交給陳誠全權負責。陳誠首先成立台灣區生產事業管理委員會(生管會)，整頓公營企業，希望儘速恢復生產。陳誠政務繁重，他把實際業務交給副主委尹仲容，並放手讓尹仲容大刀闊斧去做。

尹仲容聰明睿智，勇於任事，採取若干重要措施，使局面完全改觀。他選擇電力、肥料、紡織作為政府扶植的重點。發展紡織業，反對的聲音相當大，頂頭上司省主席吳國楨、經濟部長鄭道儒都有異議，會議桌上，雙方經常爭得面紅耳赤，生管會呈上去的公文經常被吳國楨擱置。後來尹仲容繞過省政府，以「代紡代織」的方式推動。尹仲容獨具慧眼，紡織業果然快速發展，1960年後開始出口，後來成為台灣最重要的出口產品之一。

所謂「代紡代織」是一個「計畫-融資-產銷」的三連環，尹仲容在生管會制定計畫、選定扶植的產業(紡織業)，然後以他身為中央信託局局長的地位，掌握美援進口物資(棉紗)及資金，來幫助民間投資設廠。產品製成後，中央信託局透過它的相關單位，協助行銷。在50至60年代，台灣許多新興工業例如水泥、人造纖維、塑膠原料、玻璃、氮肥、飼料加工等，都是以這個方式開辦的。

尹仲容敢作敢為，不但把生管會(還有之後的「工業委員會」)本來只是工業規畫的角色，擴充到民營企業的輔導及金融貿易的決策，其最高峰時，幾乎取代了中央的經濟部、省府的建設、財政兩廳、及台灣銀行的職權。這樣的做法其實是有些越權的，但在50年代初那個生死存亡的關頭，政府首要穩定經濟、發展產業，只要有效，其他方面只得暫時犧牲。

尹仲容能放手去做，陳誠背後的支持是主要原因。陳誠了解尹仲容的人品、能力，把經濟發展大權交到他手上。但是，這一連串的作為，尤其是1953年通過「實施耕者有其田條例」及「公營事業轉移民營條例」，挑戰國民政府數十年的計畫經濟，揭開民國史上公營事業轉民營的序幕，這樣重大的政策轉變，若沒有蔣介石的同意，是不可能實現的。

蔣介石日記顯示，他密切注意經濟發展的情況及數據，不時找人討論財經問題，也親自主持每一個黨內的財經會議。蔣介石和絕大多數國民黨領導一樣，都是計畫經濟的頭腦，但隨著行政院的政策改變，他也調整自己對經濟問題的態度。

◆尹遭調查 蔣信清白

1954年尹仲容以工業委員會召集人、中央信託局局長，再兼任經濟部長，集經濟策畫、執行、及融資大權於一身，積極推動民營化政策、以及新興工業的發展。但是，改革並不那麼容易，許多計畫經濟、公營事業的支持者以及既得利益者反對民營化，再加上當時國民黨內派系傾軋，1955年，部分黨政人士藉著「揚子木材案」逼尹仲容下台，也挑戰民營化政策。

行政院長俞鴻鈞不但不支持尹仲容，反而把他送到最高檢察署那裡調查，尹仲容被起訴，為了證明自己的清白，他辭去所有職務，專心打官司，民營化政策也受到重大打擊。

「揚子木材案」在當時是個驚動朝野的大案，蔣日記顯示，蔣介石對此極為關心，曾仔細詢問內中情由。在尹仲容提出辭呈後，他還約見張群、俞鴻鈞，想留任尹仲容的經濟部長職位。日記寫道：「商討胡光麃與尹仲容案，仍留尹為經濟部長。」
可見他相信尹仲容的清白。

「揚子木材案」一審，很快判定尹仲容無罪，蔣介石在判決當天的日記記下：「尹仲容案已判決無罪。」沒想到最高檢察署執意再提起上訴，蔣介石相當憤怒，日記寫道：「
尹、胡(光麃)宣判無罪案，檢察署長仍念上訴案情形，甚覺公務員之無國家觀念也。」

第二天，11月14日，蔣介石再和陳誠討論這個案子，本想阻止上訴，但顧及制度，決定不加干涉，但他在日記中記下內心的憤怒：「與辭修談尹、胡案，准其上訴方針，對立法、監察兩院不肖黨員，囂張跋扈，…加以痛斥與警告。」

法院終於判決尹仲容無罪確定，尹仲容於1957年復職，擔任經濟安定委員會(經安會)秘書長，不久升任外匯貿易審議委員會(外貿會)主委，挑起台灣外匯貿易改革的重任。1958年4月展開一系列大刀闊斧的改革，台灣經濟發展策略從此從「進口替代」轉為「出口導向」。這個改革被經濟學界視為「開創了台灣在1958年以後高速經濟成長和高速出口成長的新時勢」。

1958年經安會改組為美援會，陳誠任命尹仲容為副主委，負責實際的業務，仍兼外貿會主委。不久又兼台灣銀行總裁，他再度集台灣經濟計畫、外匯貿易、以及金融大權為一身，主導台灣經濟進一步發展與轉型。

◆美援漸止 迫台自立

這個時候台灣經濟已面臨新的挑戰。美國自1957年改變它的援外政策，正準備逐步終止對台灣的援助。台灣必須儘快改善經濟體質，自立起來。然而，迅速提升經濟環境，談何容易？

1959年底，美國國際合作總署駐華安全分署署長郝樂遜(Wesley
Haraldson)正式提出一個備忘錄，要求台灣儘快檢討國防預算、賦稅改革、外匯改革、改進預算政策、公共設施費率改革、設立證券市場、單一匯率、與出售國營事業，這就是著名的「郝樂遜八點財經改革建議」。

美方的要求頗高，幾乎是全面的改革。但面對美國壓力及國內外市場的各項挑戰，台灣已無選擇，唯有大幅度改革。蔣介石對改革一向支持，唯有國防預算不能碰。陳誠和主管財經業務的嚴家淦、尹仲容、李國鼎等心中明白，台灣經濟欲上層樓，必須繼續改革，而且是全面性改革，問題是如何說服蔣介石削減國防預算？

◆財經改革 助台騰飛

陳誠一方面指示尹仲容率領美援會提出改革方案(美援會迅速擬出「十九點財經改革措施」)，同時想辦法說服蔣介石。

1960年1月7日，陳誠帶著嚴家淦、尹仲容、李國鼎到士林官邸，由嚴家淦擔任報告人。嚴家淦口齒清晰、委婉分析當前情勢、以及接受美方建議的利弊得失。蔣介石仔細傾聽，沒有什麼異議，很快就同意他們的方案。蔣介石在當天日記寫道：行政院提出「十九點財經改革措施」，「頗為適當，予以同意」。

「十九點財經改革措施」以及1960年的「獎勵出口條例」，是一個財政、經濟、金融、社會、政治上的全面性改革計畫，包括經濟發展、預算、金融、外匯，還包括行政方面的革新。這次的改革使台灣經濟成功起飛，終能自立，邁向現代化經濟及行政制度。

正當台灣經濟開始提升，民營經濟蓬勃發展的時候，尹仲容突然病倒了。1962年12月26日因急性肝炎住進醫院，不到一個月就過世了，來不及看到他推動的改革開花結果，就匆匆離開人世，距離他60歲還差57天。

尹仲容住院期間，蔣介石幾度詢問他的病情。1963年1月24日尹仲容逝世那一天，蔣介石無限感傷，在日記寫下：「尹仲容今晨病逝，台灣經濟發展失一健兒矣！」(作者郭岱君為史丹福大學胡佛研究院研究員)

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- 蔣介石與尹仲容的改革因緣