大陸外部長王毅與習近平針對「憲法一中」表示，北京承認「九二共識」的大方向不變。但大陸全國台灣研究會副秘書長楊立憲和大陸全國人大代表、北京大學台灣研究院院長李義虎的發言似乎與習、王的言論相反。《BBC》分析，北京上下級官員言論不一的行為，似乎是北京對台戰略之一，目的是將蔡英文拉回「九二共識」。不過，這樣的戰略隱含國際風險。

王毅針對「憲法一中」表示，他們的對台大方針是一貫的、明確的，眾所周知。習也於3月5日咬緊「九二共識」四字，不提「兩岸同屬一中」。文中猜測，習在意的似乎已經不僅止於單純的「一個中國」問題。在北京眼中，「九二共識」與「服貿協議」是雙方談好而應忠實履行的承諾，結果因民進黨和蔡英文頻生風波，至今無法落實。

李義虎強調，蔡英文可用她自己的方式來表述，但必須具有「兩岸同屬一中」的意思。如果「兩岸同屬一中」的「一中」若是指「中華民國」，其實就是「一中各表」。對於這一點，去年「馬習會」大陸已否定了這個國民黨鐘愛的說法。另外，楊立憲指出，蔡英文若能在「維持兩岸現狀」和「現行憲政體制」上，說得更清楚一點，僵局就有可能解套；何況，依據《中華民國憲法》，兩岸就是同屬一個中國，依憲法表達出來並不困難。

文中指出，楊立憲與李義虎的發言，明顯與習近平的表態有一段距離。兩位的發言在某種程度上修改了習近平的發言，而這在大陸官場是不可能被允許的。在大陸，根據民主集中制和大陸官場上的規矩，在下位者必須緊跟上位者的發言與表態，尤其在涉外事務上。在上位者要當好人，標凖有彈性，必要時調節僵局，而在下位者要為在上位者當壞人，採嚴格標凖執行上令，錙銖必較，以免影響上位者的操作空間與戰略布局，但這次正好相反。

「憲法一中」與「一個中國」是兩碼事。既言「憲法」，就會有主權國家的國號置於前，雙方若停留在「憲法一中」，其邏輯結果不是「一中」，而是「兩個中國」。對於這點，北京當然知之甚詳。

大陸對台違反常態的差異不是意外或人為疏失，反而是經過設計後的結果，背後可能涉及戰術操作。也許是種分階段的布袋戰術，先以「他們自己的憲法」迫使蔡英文走進「憲法一中」。北京要先鞏固「一中」的範圍，再順勢將蔡英文拉入「九二共識」。

若真是如此，就道理上說，這是大陸對台政策的一種退卻，但會引來國際間質疑北京的兩岸政策，隱含潛在的國際風險。

(中時電子報)