民進黨9日召開中國事務委員會,蔡英文表示,處理兩岸關係的基本原則就是「維持兩岸現狀」。儘管她的兩岸論述較諸過去的說法,顯然在各方壓力下略有進步,但恐怕仍難符美中台各方期待,而隨著未來兩岸與國際情勢的發展與變化,她的兩岸論述不免會像擠牙膏一樣逐漸呈現。
第一,蔡英文有關「處理兩岸關係的基本原則,就是維持兩岸現狀」的說法,許多民眾一定奇怪,這不正是馬英九總統過去6年多所做的事嗎?拿香跟著國民黨拜,又有什麼可以誇耀的?不過,同意參加「區域全面經濟夥伴協議」、「維持兩岸現狀」也許正是她一步一步朝中間路線靠攏的選戰策略。
第二,針對她的談話,國台辦發言人馬曉光10日表示,維護兩岸關係和平發展的關鍵是兩岸雙方堅持「九二共識」、「反對台獨的政治基礎,核心是認同大陸和台灣同屬一個中國,這是兩岸關係之錨。」此顯示,民進黨愈是不想接受「九二共識」,大陸就愈是緊咬「九二共識」不放。
第三,蔡英文說,「她有信心可以處理好兩岸關係,避免意外,更不會挑起矛盾、衝突和對立。」她對兩岸關係的承諾顯然是針對美國而來,因為她在2011年9月訪美後,國安顧問唐尼隆就將美方認為她沒有能力處理兩岸關係的訊息放給英國《金融時報》,讓她遍體鱗傷。
在她提出新的兩岸論述後,美國國務院發言人9日發表聲明,從國務院聲明內容觀之,不僅過於制式,而且也不痛不癢,顯示她對兩岸關係的空泛承諾仍未符合華府的期望,而必須多方補強才有可能符合美國的期望。
從現在到選舉有九個月,這段期間仍有不少變數都可能對選情產生影響。首先,國民黨主席朱立倫5月初率領國共論壇訪問團登陸,他與大陸領導人的互動與對話,可能會提出有利兩岸談判進入深水區的重要兩岸論述,而使蔡英文的兩岸論述相形失色。
其次,蔡英文預訂6月訪美,以目前「維持兩岸現狀」的版本,就算美國不像上次一樣對她打臉,華府恐怕也不願為她背書。畢竟,她的「維持兩岸現狀」不僅未超越馬總統的兩岸論述,更因拒絕接受「九二共識」而難讓美中兩國放心。
最後,歐巴馬9月邀請習近平赴美訪問。當然,未來數月,他們的官員將會針對亞投行、一帶一路等議題,進行諮商與談判。只要雙方在幾個議題上有所突破,歐習會就算成功,轉而討論必要時聯手共管台海危機的可能性,而讓蔡英文在最後關頭被迫說出她一直不想說的話。(作者為淡江大學美洲研究所教授)