美國國會眾院前議長萊恩參與的農業部大型農貿訪問團，22日抵台北，加強美台農業合作商機，紀念「台灣關係法」40周年。這是美台互動的突破創舉，也是川普政府打「台灣牌」系列動作之一。另一廂，美、中、日、菲、英各國在南海動作不斷，法國軍艦也進入台海，日本、澳洲可能跟進，顯示繼美中貿易戰、科技戰後，美國居間運作「南海牌」和「台灣牌」牽制中國，南海、台海情勢都升溫，走向國際化。
解放軍近期多次大規模出動機艦，跨戰區和軍種演練繞台灣演訓，也為南海、台海再起紛爭綢繆。美國、菲律賓南海軍事演習月初落幕，原本「親中」的菲律賓總統杜特蒂罕見發聲明，指中國年初迄今，至少有275艘漁船和海警船出沒菲律賓「擁有主權」的中業島附近，「中國最好別碰中業島，否則必要時菲國將發動自殺作戰」；上月訪菲律賓的國務卿龐培歐也說，若菲國在南海遭到攻擊，美國將信守「美菲共同防禦條約」防衛菲國。
菲律賓軍力難以和解放軍匹敵，但杜特蒂從兩年多前歐巴馬在位時對美國厲言嗆聲；川普上任後也和華府唱反調，發表讓美國難堪的言論，想大力吸引中國投資援助。如今風向又變了，菲國民眾主張中業島主權，出現反中國示威，杜特蒂公開嗆北京，或意味美國幕後外交努力收效，南海升溫不是偶然。
近期較重要變化包括：一，英國新航母「伊麗莎白女王號」試航後，國防大臣威廉森2月間重申，2020年將部署搭載F-35B艦載機的航母，與美軍一起在南海巡弋。雖被英國媒體質疑嚴重「脫離現實」，但英國染指南海主權爭議背後，似也有濃重的華府身影。
二，美軍迄今已有四個航母戰鬥群下的不同戰艦，約每隔八星期就駛入南海島礁12浬內，執行「自由航行」行動，並或越台海。月初美、菲、澳在南海聯合軍演，美軍兩棲攻擊艦「黃蜂號」首次搭載10架垂直起降的F-35B戰機(最多可搭載25架)，測試「閃電航母」新戰術。此舉使美軍11艘4.5萬噸的兩棲攻擊艦，變成輕型航母，承擔低端作戰任務；而11艘10萬噸級超級航母應對較高端威脅，大幅提升航母戰力，對中國壓力倍增。
三， 日本可搭載F-35B的直升機護衛艦「出雲號」，4月30日前後將駛入南海，停靠越南、菲律賓和新加坡等，再遠赴印度洋。日本2018年底「防衛計畫大綱」明訂，兩艘出雲級直升機護衛艦將「航母化」，添購垂直起降F-35B匿蹤戰機，意味二戰後日本首次實際擁有航母，戰力可能勝過「遼寧號」和自製第二艘國產航母。「產經新聞」報導，提高兩棲作戰能力，出動到南海，旨在加強威懾，遏制中國在南海擴張。
四，美國和越南化敵為友，遙指中國。美方月初再撥交越南價值1200萬美元的六艘巡邏艇和裝備，計畫共將撥交24艘，目前已交18艘。美方再次啟動1.83億美元的越戰期間「橙劑」清理計畫。川普和金正恩在越南會晤後，順道會見越南領導人，美越關係持續升溫，暗指中國。
日本、越南、菲律賓都採政經分離兩手策略，中日關係升溫，日本派軍艦參加中國海軍建軍70周年閱兵；杜特蒂和越南總理都出席北京「一帶一路」論壇，但軍事上都和美國聯手，牽制中國的主權聲索和軍力擴張。
五，法國軍艦「葡月號」4月6日航經台海，中方隨後拒絕邀法國軍艦參加青島閱兵。法國軍方說，法國軍艦進入台海平均每年一次；專家指北約日後也可能跟進。對照俄羅斯軍艦也曾駛入台海，台海國際水域北京想視為「內海」，但它反而日益國際化、複雜化，中方想阻止外國軍艦穿越，日益困難。
美中貿易談判很快將簽協議，但川普為競選連任，不可能放棄打壓中國，台灣牌、南海牌都成牽制北京的重要利器。美國對台友善行動比過去公開，更不在乎北京反應；台海日益國際化，北京強勢伸張南海主權，都引來國際聯手挑戰，尤其來自美軍的壓力日增。
而美、法、俄軍艦都在台灣海峽「自由航行」，日本、澳洲和北約如相繼加入，將使中國在南海、台海都面臨國際間無形的「聯軍」牽制，改變既有的國際秩序和現況。中國「一帶一路」在國際間屢有斬獲，但擴張性民族主義強國策略，如今成敗得失很難難料，也成為習近平執政下的新挑戰。（世界）
