巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多相繼與中華民國斷交，轉向與中國大陸建交，美方皆表達深感失望，尤其在薩國與我國斷交後，美方當時宣稱，將重新評估美薩關係；美國國務院如今採取進一步行動，宣布已經召回美國駐巴國、多國、薩國的大使或臨時代辦商議。

總統府回應：不評論個別措施

對於美國國務院召回使節，我總統府和外交部都表示，有注意到美國政府發布的新聞，但不評論個別措施，我方一直以來持續和美國政府密切溝通台灣國際空間的議題。

美國國務院發言人諾爾特七日發布聲明指出，國務院已召回駐多明尼加大使伯恩斯坦（Robin Bernstein）、駐薩爾瓦多大使曼恩斯（Jean Manes）、駐巴拿馬臨時代辦康若珊（Roxanne Cabral），商議派駐國最近做出不再承認台灣的決定。

美支持中美洲強健民主機制

諾爾特表示，這三位大使或臨時代辦將與美國政府領導階層會面，討論美國如何在中美洲與加勒比海地區，支持強健、獨立且民主的機制與經濟。

巴拿馬是在去年六月與中華人民共和國建交，並終止與台灣之間的直接官方關係；多明尼加今年五月與台灣斷交，薩爾瓦多則在八月宣布與我國斷交。

民進黨政府在二○一六年執政後，包括聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多，陸續與我斷交，中華民國邦交國目前剩十七國。

大陸片面改變現狀 美促節制

我國與薩爾瓦多斷交時，美國國務院一名發言人表示，美國對薩爾瓦多的決定深感失望，正在評估與薩國之間的關係；該發言人並認為中國大陸片面改變現狀的舉動有害，敦促中方節制，不可採取危害台灣人民的脅迫手段。

白宮則於八月廿三日以發言人的名義發表聲明，強調美國嚴重關切薩爾瓦多接受中國大陸干預其內政，美國將重新評估與薩國關係，也將持續反對中國大陸破壞兩岸關係的穩定，以及對西半球的政治干預。

美國在台協會：持續支持台灣

新任美國在台協會處長酈英傑日前拜會蔡英文總統，他當時也表示，美國將會持續支持台灣。

除了行政部門表態外，美國國會也有動作，聯邦參議院外委會亞太小組主席賈德納等參議員，最近才剛提出「台北法案」，授權國務院對於改變或降低與台灣關係的國家，可採取包括降級關係或改變外援等行動。

美國政府召回近期與我國斷交的三個中美洲國家使節，確實是非常罕見的大動作，而民進黨政府展現了無比的低調，顯見府院黨高層也意識到問題的重要性，深知必須小心謹慎、步步為營，才不會將台灣置於更危險的處境。

從美國的動作來看，表面上，召回使節是要幫忙穩住台灣的邦交國，是不折不扣的「友台」舉措，但更深一層從戰略地位和國家利益來看，美國是衝著中國大陸而來，意欲表達對大陸在美國「後花園」插旗的不滿；不僅如此，此舉也與川普的連任之戰息息相關，將國內焦點轉移到外交戰場上，激發民心一致對外，顯然已經是既定的基調。

在此背景下，美國政府的做法，雖是「捍衛民主價值」，也是「鞏固傳統邦誼」，但更深刻是把兩岸關係放在川普的「美中對抗」大架構下，將台灣視為與大陸對抗的籌碼。更進一步說，美國和大陸關係愈惡化，愈可能把台灣推上前線，以「友台」當做「抗中」的棋子。而從過去兩年情況來看，美國對台愈友好，大陸打壓台灣的情況也愈趨明顯。

因此，如果在這個時候，民進黨政府若是高調炒作，無疑是讓美中台的關係更加緊繃。一旦如此，雖今日美中對抗的架構明顯，但有朝一日美國改弦更張，又要「友中」，台灣如何自處？又如果美中關係持續惡化，美國甚至可能進一步以挑戰「一個中國」為策略，會不會將台灣推向懸崖？無論何種發展，確實都不是台灣所樂見。

台灣現在身處在兩個可能隨時翻臉的巨人之間，最好的做法，是能夠從衝突之中確保台灣利益；其次，至少是不因為雙方衝突而造成台灣利益受損。如果為了政治利益，捲入美中大戰之中，巨人打完可能筋骨未傷，台灣自甘為馬前卒卻傷筋動骨，恐怕會得不償失。

美國召回巴拿馬、多明尼加和薩爾瓦多的使節，多位熟悉美國事務的人士都認為，美國是為鞏固自己在拉丁美洲、加勒比海的利益，而台灣顯然是美國很好籌碼。

國民黨立院黨團總召江啟臣指出，過去台灣和其他國家斷交，美國都沒有採取這樣的動作，表面上，是因兩岸關係上的零和競爭惡化「超越以往」，加上兩年內丟失的三個邦交國都在美國後院，如今隨著美中貿易戰打得如火如荼，美國擔心北京勢力進入中南美洲，所以此舉仍是以國家利益考量為主。

我駐美前代表程建人指出，美國與大陸各方面的競爭、對立愈來愈激烈，台灣顯然是美國很好籌碼，可用加強台灣關係來箝制大陸，而且不光是國會，美國一般民眾也認為大陸對美國具潛在威脅，只要能制衡中國大陸，美國都願意做。

對台灣影響方面，程建人認為，短期來看，對我們有利，友邦國家可能在考慮與大陸建交時，會因為美國打招呼而比較謹慎，但長期就無法解決問題；美國的做法符合美國利益，對台灣也友好，但台灣在外交上仍然 得加把勁。

民進黨立委劉世芳說，外交禮儀上，美國外交使節被召回，是很嚴肅的議題，中南美洲是美國的後院，若許多國家都被大陸試圖「切斷」，美國當然需要了解。她認為，美國此舉是警告這些國家不要為了中國大陸，和台灣斷交後就忘記台美同盟關係。

國民黨的國家政策基金會外交國防組召集人林郁方說，美方顯然對大陸勢力伸入後院感到不悅，國務院必須面對來自國安會、國會等處的壓力，才會有此動作。但整體來看，美方與我目前互動，看不出特別給台灣新優惠。

美國國務院昨天宣布，召回駐多明尼加、薩爾瓦多及巴拿馬使節，以了解這三國與台灣斷交的決定。由於這是美國行政部門對中國大陸挖斷台灣邦交國的最新反應，引發外界關注，但總統府及我外交部皆低調以對。

黨政人士指出，美國此舉應該是呼應參議員賈德納、盧比歐、馬基、梅南德茲共同提出的「台灣盟邦國際保障與強化倡議（簡稱台北法案）」。尤其台北法案內容要求美國採取行動，與世界各國政府接觸，以支持台灣的外交承認，或是加強與台灣的非正式關係，而美國召回使節就是第一個動作。

總統府發言人林鶴明表示，總統府有注意到美國政府發布的新聞，不就個別措施進行評論，「但就台灣國際空間的相關議題，一直以來我們也持續和美國政府進行密切溝通。」

外交部也說，注意到美國政府發布的新聞，不會就個別措施進行評論，但就台灣國際空間的相關議題，長期以來，政府均持續與美國政府進行密切溝通。

黨政人士說，這次美召回使節屬美國政策，總統府不宜發表過多看法，希望低調務實。蔡總統在面對美國相關議題時，也都保持低調、謹慎。

美國對北京插旗中美洲的疑慮加深，大陸對外經濟貿易大學中國ＷＴＯ研究院院長屠新泉指出，為確保商業利益，中國或與拉丁美洲國家政府、政黨有所接觸，但這並不代表中國會取代美國在拉美的地位，大陸也沒有必要去挑逗美國敏感的神經。

據財新網報導，屠新泉在廣東珠海出席「二○一八中國改革橫琴論壇」時表示，拉丁美洲是大陸「一帶一路」倡議的合作夥伴之一，也是中國大陸獲取部分關鍵原材料和出口商品的重要方向。不過，由於拉丁美洲地理位置及歷史原因，美國開始警惕中國在拉美地區的存在，或認為中國試圖參與拉美國家的政治運作。

屠新泉強調，為確保商業利益，中國或與拉美國家政府、政黨有所接觸，這不代表中國會取代美國在拉美的地位，不干涉內政是中國政府一貫態度。

環球時報昨天在報導美國召回中美洲三國大使時則表示，「就中美洲相關國家與中國大陸建交一事，中方其實早就說過，這是正確選擇。」

(聯合）