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| 2016/03/15 13:45:18瀏覽14｜回應0｜推薦0 | |
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國際油價崩跌掀起陣陣漣漪，石油天然氣公司業績慘兮兮，能源股股價暴跌不說，被譽為美國「最後處女地」的阿拉斯加州也跟著遭殃。原來是該州因石油收益銳減財政拉警報，債信評級慘遭降評，州政府雖想出補救辦法，但引發步入底特律破產後塵的疑慮。 工商時報【吳慧珍】 也是低油價風暴受災戶的阿拉斯加州政府，為搶救財政而想出發行POB籌錢的點子，但用過這招的底特律仍落得聲請破產保護下場，令人擔心阿拉斯加會淪為下一個底特律。 阿拉斯加州政府在2014年光靠油氣收入，就足以應付90％ 的運作開銷，且長達35年沒徵收個人所得稅。但如今，州議會卻得為填補52億美元預算缺口大傷腦筋，國際信評機構標準普爾1月調降阿拉斯加的債信評級，3A頂級信評桂冠慘遭摘除。 阿拉斯加州長沃克（Bill Walker）提出大刀闊斧的財政改革方案，獲該州經濟學家讚許，值得注意的是，修補財政破洞的計畫包括發行25億美元的養老金義務債券（POB），此債券工具有助當地政府解決退休金債務無錢支應的問題。 過去40多年仗著普拉德霍灣（Prudhoe Bay）油田豐厚的石油收益，阿拉斯加州財政預算充沛，令其他州眼紅，但淪為國際油價暴落的受害者後，州長沃克去年底提議重新恢復已停徵35年的個人所得稅。 但此開源手法不禁讓人想起底特律，這個美國汽車工業之鄉2005年也發行過14億美元養老金債券，結果是災難一場，此舉被媒體《底特律 自由新聞》（Detroit Free Press）形容為壓垮底特律財政的最後一根稻草。底特律市政府不堪債台高築，2013年據《破產法》第9章聲請破產保護，成為美國史上最大宗市政府破產案。 未來股利發放將直接與原油特許權利金連動，權利金會隨油產量多寡而有所增減，油田減產之故，今年給每位阿州居民的股利，恐從去年的逾2,000美元砍半剩1,000美元。沃克亦籌謀調高菸酒稅，並對漁業、礦業、能源業及旅遊業開徵新稅。沃克拋出削減股利的想法，為的是讓阿拉斯加減少對石油的依賴，使該州財政重新站穩腳步。 雖說阿拉斯加州政府尚有650億美元儲備金，但有了底特律這個前車之鑑，靠發行POB籌錢這招不得不慎，阿州決策者須慎防成為下一個底特律，不該急於解決錢荒而犧牲掉長遠的經濟體質。 發行POB 修補財政破洞 照沃克的規畫，個人所得稅訂為目前阿拉斯加人所繳聯邦稅金的6％，亦即納稅人若向美國國稅局（IRS）繳稅1萬美元，還得另外繳交600美元所得稅給州政府。 開徵新稅 盼豐厚國庫 沃克的財政改善計畫除擬對阿州居民恢復課稅，好幫國庫增加進帳，也打算 修改現行州儲蓄基金發放股利的公式，以達到節流目的。 ■As oil tanks,will Alaska be come the next Detroit? 許多阿拉斯加人恐怕是有生以來第一次遇到這麼艱困的時局，阿州是全美賦稅最低的州，過去單憑收取的原油特許權利金及能源稅，幾乎就能應付政府所有開銷。石油收入多到還能跟家家戶戶分享，四口之家每年可領到州儲蓄基金發放的股利8,000多美元。 大宗商品價格狂跌至數年低點，讓經濟依賴天然資源的地區陷入困境，不僅是阿拉斯加，德州和路易西安納州等美國其他主要石油產區，也因油跌而叫苦連天。
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