作家
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| 2012/11/06 07:35:42瀏覽277｜回應0｜推薦1 | |
| 全球大停滯 台灣對策
中國時報 【李沃牆】
如果有一天，太陽不見了，世界會變冷；經濟成長停滯了，全球將進入蕭條，我們都深怕這天悄悄降臨，不幸的是，這夢魘已然出現，而你我都要坦然面對。(*一個國家與一個家庭.一家公司.企業一樣，只有不爭氣，沒有不景氣。經濟成長停滯，全球將進入蕭條，仍然有許多國家的經濟成長，就業率都表現不俗。2008年美國雷曼事件 金融海嘯發生至今，中國及台灣的經濟成長.股市....等經濟指標表現都很差。然而，美國.德國，及亞洲的新加坡.韓國，甚至東南亞的泰國.馬國.印尼.菲律賓.緬甸等國的經濟成長表現，股市都很亮麗。所謂在蕭條夢魘已然出現在台灣，主要原因是台灣馬政府的經濟政策出大問題，而不應該怪人民.怪企業.或是怪全球將進入蕭條.經濟成長停滯)
一本由哈佛大學經濟學博士泰勒．柯文（Taylor Cowen）所著的暢銷書《大停滯》（The Great Stagnation）引起極大的關注。作者認為，一九七○年代開始，經濟大停滯就隱約成形，成長不再、薪資凍結、失業率升高已成常態，在二○○八年的金融海嘯獲得驗證。原以為危機過去，全球將會復甦，但事與願違。
對照大停滯的徵兆，美，歐，日尤其明顯，台灣亦恐將步其後塵，難以置身度外(*美國股市已回到2008年 金融海嘯水準，德國經濟都已恢復正常水準，台灣卻是2008年美國雷曼事件 金融海嘯發生後，現在淪落到亞洲四小龍之末)。美國自一七七六年獨立建國以來，就一直擁有遼闊的土地，大量的移民及創新的科技，而這些垂手可得的果子，讓其經濟發展突飛猛晉、不斷成長；但幾十年的發展，資源已顯見枯竭、創新優勢不再、經濟動能熄火，取而代之的是人口老化、勞動力下降、經濟發展成本日益上升、社會成本大幅增加，排擠經濟建設等公共支出，經濟停滯於焉形成。(*美國最強的是該國的立國精神 軟實力....自由.民主.法治，21世紀美國仍然是世界第一強國....李光耀說的)
歐盟許多國家，尤其是歐豬五國，過去習慣高薪高福利，政府與私人部門的長期過度舉債而不知節制，以致釀成今日債台高築、財政嚴重失衡而不得不被迫採取撙節支出來因應，結果是需求疲軟、失業率飆高、經濟出現大停滯。(* 台灣現在正夯的18%及13% 軍公教退輔政策問題，台灣財政問題不輸歐豬五國，台灣再不改革18%及13% 軍公教退輔制度，台灣希臘化為時不遠)
而亞洲的日本，自一九九○年代之後，泡沫經濟破滅，經濟自此一蹶不振，不僅導致日後「失落的十年」 （The Lost Decade），甚至二十年(*日本問題沒有台灣嚴重，日本不像台灣，台灣這20年<1992年錯誤的外勞政策開始>產業嚴重外移至中國，薪資凍漲回到13年薪資水準，大學畢業生22K)。睽諸其因，包括制度、結構和政策均難辭其咎，進一步言之，一九八五年的廣場協議（Plaza Accord）導致日圓快速升值，加上過度擴張的貨幣政策、過低的利率，造成了大量過剩資金。在市場缺乏有利投資機會的情況下，過剩資金通過各種渠道流入股票市場和房地產市場，造成資產價格大幅上漲，但後因政策反轉，泡沬終究破滅，一發不可收拾，經濟陷入停滯。
觀乎台灣，曾在一九五○年代至一九九○年代，由於政府有計畫地進行一系列政治、制度改革及經濟建設。使得台灣經濟發展突飛猛晉，締造經濟奇蹟，成為許多開發中國家的典範，並與新加坡和南韓、香港並稱為亞洲四小龍(*台灣中小企業拿著007公事包，到世界各地爭取外銷訂單，賺取大量外匯，出口外銷型中小企業家的貢獻比官僚還大吧?)。但曾幾何時，台灣光環不再，取而代之的是經濟成長衰退至二％以下，尤有進者，主計處公布的今年一~八月實質平均薪資水準是一九九八年以來最低，上班族的月薪倒退十四年，青年失業率居高不下。
冰凍三尺，非一日之寒，長期以來，台灣創新力不足，加上長年選舉濫開支票，少子化及老人化程度日益加劇，勞動力下降，社會支出不斷增加，公共建設支出屢受排擠而減少，財政問題惡化已讓經濟成長陷入僵局。針對台灣的發展困境，宏碁集團創辦人施振榮日昨語重心長表示：「大家只看到自己的利益，看不到國家利益」；但只堅持自己的利益，企業與國家將無法創造出最大利益，個人的利益也會愈來愈小。 (*新加坡不斷地成長，維持四小龍之首而不墬，韓國最近12年急起直追，現在已經把台灣拋諸腦後，甚至威脅到日本了。新加坡能，韓國能，台灣為何不能?問題出在1992年開始錯誤的外勞政策，以及錯誤的三角貿易政策<台灣接單，中國生產，輸出歐美>，絕不是施振榮日昨語重心長表示：「大家只看到自己的利益，看不到國家利益」!，馬政府快5年了，還執迷不悟，繼續扁政府錯誤的外勞政策，及錯誤的三角貿易政策，以致633政見跳票，2012年自由經濟示範區政見，至今仍然躺在經建會.經濟部，難怪馬總統的民調只剩下13%)
近日受邀訪台的二○一一年諾貝爾經濟獎得主－－席姆斯（C. Sims）也指出：美財政懸崖及歐盟危機仍是未來經濟的不確定主因，而青年失業率偏高，實質薪資成長緩慢或凍漲是當今很多國家的常態(*亞洲四小龍之中，只有台灣如此，怎能說是常態?是台灣的政府能力有問題，特別是經濟部.經建會.勞委會.教育部要負最大的責任，當然，總統.閣揆更要負責)。台積電董事長張忠謀也表示，全球經濟局勢處於「看不到隧道終點的亮光」。
面對台灣經濟發展的停滯，連經濟大師也沒有「妙方」。而我們該用何種態度來面對？消極悲觀或積極進取，勇敢面對？ (*外來的和尚不見得會唸台灣的經，新加坡.韓國的總理.總統，及其政府能做得到<經濟發展不停滯，失業率不過高，薪資不凍漲>，台灣政府為何不能?)
筆者以為，至少要有一些積極的作為，才不致坐以待斃。 (*除了積極的作為，要能對症下藥更重要)
短期政策的首要之務除了要積極改善出口外(*外勞政策鬆綁，自由經濟示範區，台商鯨魚.鮭魚返鄉是積極改善出口的特效藥)，因股市是經濟的櫥窗，應緩徵證所稅並調降證交稅，才能有效恢復股市動能，同時也能提振民眾消費及投資信心。
針對勞動市場的高失業率、低薪的長期失衡問題，絕非短期能治本，唯有創新、開放、維持均衡才能帶領經濟持續成長、提升實質薪資水準、降低失業率及貧富差距，社會才得以安定。(* 外勞政策鬆綁，本外勞基本工資脫勾，自由經濟示範區，台商鯨魚.鮭魚返鄉是解決勞動市場的高失業率、低薪的長期失衡問題的特效藥，而且是短期能治標又治本的最佳政策)
（作者為淡江大學財務金融學系教授）
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