日本抓捕台灣漁船vs中國驅離日本漁船

一、日本扣押台灣漁船兩岸反應天差地別 

   日本屢次在經濟重疊海域抓捕台灣漁船並施以罰款，政府連外交抗議都不敢令人氣憤。相對的是中國大陸海警船強勢進入釣魚台爭執海域巡邏，甚至驅離日本漁船彰顯國家主權。中國海警聲稱，7月2日至4日，日本『鶴丸』、『善幸丸2』號漁船和數艘巡視船先後非法進入釣魚台領海，中國海警艦艇依法對其採取必要管控措施並警告驅離。中方聲稱釣魚台及其附屬島嶼是中國固有領土，敦促日方立即停止在該海域的一切違法活動。中國海警艦艇將繼續依法在中國管轄海域展開海上維權執法活動，維護國家主權、安全和海洋權益。中國、台灣與日本一直存在釣魚台主權上有爭端，至今未解；台灣對日本扣押我漁船一直忍氣吞聲，不但喪失國家尊嚴也未獲日本對等尊重，同時也無法護衛漁民捕魚權益。 

   近月相繼發生基隆籍「福洋266號」漁船、宜蘭籍「富申號」漁船，因被指越界捕撈，遭日本扣押，在繳款後才得以放人放船。對此，中國大陸外交部8月9日對此表示據《中日漁業協定》，日方無權在有關水域對「中方漁船」採取執法措施，已向日方提出嚴正交涉，要求其立即糾正錯誤做法。據大陸外交部官網，外交部發言人就「近期日本抓扣台灣漁船」答記者問，首先指出，「中國政府高度重視維護包括台灣地區在內的中國漁民合法利益。」，中國大陸外交部發言人稱，根據《中日漁業協定》，日方無權在有關水域對中方漁船採取執法措施。中方已向日方提出嚴正交涉，要求其立即糾正錯誤做法，並採取有效措施防止類似事件再次發生。 

二、解放軍海警船下餃子實力大增 

   中國大陸這十年間建造了大量的海警船，且是基於海軍的054A和052D發展的海警船，噸位、品質和性能都達到新高度。中國海警是世界第一大海警船隊。最關注中國海警強大且最為緊張的國家是日本，因為在釣魚台主權上存有主權爭議，目前釣魚島海域已被中國海警有效控制。根據日本海上保安廳資料，2023年中國海警船在釣魚島附近海域巡航達352天，從2024年初至今，中國海警船每天都去釣魚島海域巡邏，有效維護了對釣魚島的主權。中國海上執法力量在過去十幾年裡獲得突飛猛進的發展遠遠超過日本海保。2013年中國組成了國家海洋局，將上述各海上執法部門整合，以中國海警局的名義開展海上維權執法工作。根據日本媒體統計，中國海警局和日本海上保安廳排水量超過1000噸的大型海警船的數量對比，在10年之內發生了徹底逆轉。2012年，中國千噸以上的大型海警船的數量僅有40艘，而日本海保則擁有51艘大型海警船；到了2022年，中國已經擁有157艘大型海警船，而日本海保則僅有71艘大型海警船，中國大型海警船的數量已經超過日本一倍。日本政府計劃在2026年前將日本海上保安廳的大型巡邏船數量增加到85艘，目前日本海保擁有排水量超過6700噸的春光級大型海警船3艘，排水量超過9300噸的敷島級大型海警船5艘。日本目前已經擁有的排水量超過6000噸的超大型海警船8艘，到2030年可能將達到10艘。中國海警局目前擁有的排水量超過6000噸的超大型海警船，僅有2艘萬噸級指揮船，其他已經服役的大型海警船，基本上是三四千噸級。 

    龐大的海警船在執法和維權中能夠給對方形成心理壓力，其氣勢是小型海警船無法比擬的；其次在技術上，排水量越大，遠洋航行能力越強，適應糟糕海況的能力越強，在鬥爭中的裝備優勢越強。因此，中國有必要在未來加強超大型海警船的建設，近期中國已開始利用052D型驅逐艦的平台，興建新一代超大型海警船，排水量也將達到6,000噸左右。中國傳出正在建造以052D型驅逐艦為載台的海警船。學者分析，此舉能降低海軍海警間相互支援的成本，同時中國海警的任務範圍將推進至第二島鏈，對於地區的穩定勢必造成影響。中國海警本身是軍事體系的一環，海軍與海警的船艦類型一致除了加強遠洋能力外，更重要的是強化後勤體系整合。有利於維修及料件通用。中國已擁有1萬2000噸級的海警船，現在打造以052D型驅逐艦為載台的中大型海警船，顯示已經做好對第二島鏈擴張與滲透的準備，同時也做好準備面對未來非戰爭的衝突。另一方面，將海軍的船艦轉為海警使用，也有成本的考量，「使用相同的技術與料件，會比起重新設計相同噸位的船艦更便宜」。多數其他國家的海警船扮演的角色是「防守型」，因此船艦噸位會比較小，但中國使用中大型船艦，顯示海警已經走向「遠洋化」。 

三、海警實力代表國力 兩岸海警實力相差懸殊 

   中國建造的舷號5901的海警船是全球最大的海警船，排水量高達12000噸。近年來，中國不僅海警船愈造愈大，而且許多海警船還是由退役軍艦改造而成，具備更強的力火，對周邊海域控制更有效。中國有兩艘排水量高達12000噸，全球最大量級的海警船，在海巡領域，堪稱絕對的霸主，其噸位不僅是美國海岸防衛隊主力船艦的3倍、更是菲律賓最大海警船的5倍之多。這種大噸位的海警船在灰色地帶執行任務時，確實具備不少優勢。大型海警船在海上可以長時間執法，耐久率比較長，它的噸位上面可以載的補給燃料各方面都比較多，搭載人員比較長，比較適合它長時間在海上執行，另外在海上衝撞也具優勢。中國海警船對已經走向「遠洋化」，除了已經做好向第二島鏈擴張的準備外，在必要時，也能執行封鎖作戰，例如截斷目標國的商船、油船，可能會造成他國的經濟與安全受到影響。中國近期大量地將退役軍艦改裝成海警船，其相關火力比一般海警船強大，從此也看得出來中共有意讓海警船成為中共的「第二海軍」，執行一些解放軍不宜直接介入的敏感任務。台灣只有幾艘3000噸級中型海警船，無法與中日海警船抗衡。 

   例如解放軍056艦艇，上面有火炮還有基本的這些武器系統的，把它轉移給海警使用， 使海警船有第二海軍的概念，在周邊海域的灰色地帶衝突，常常會讓海警或者甚至海上民兵等等擔負這些任務，避免有些解放軍直接介入這樣子的敏感性。中國日前還傳出正在建造以052D型驅逐艦為載台的海警船，排水量達到7000噸。學者指出，如果中國大量建造以052D型驅逐艦為載台的海警船，未來可能會頻繁出沒於第一島鏈外執行任務，這將對中國鄰海的周邊國家可能造成更大的威脅。另外，更令人憂心的是，這種將海警船不斷升級軍艦化的做法，也將引發各國海巡的軍備競賽，像日本海上保安廳近日就傳出，將考慮建造可搭載多艘橡皮艇的大型巡邏船，研議中的大型巡邏船全長200公尺、總噸數3萬噸，目標是2029年能實際運用。