國家金融與發展實驗室(NIFD)18日發布的《中國去杠杆報告(2018年第二季度)》顯示，截至二季度末，政府部門由36.2%下降到35.3%，總共下降了0.8個百分點。其中，中央政府杠杆率下降了0.3個百分點到15.9%；地方政府杠杆率下降了0.5個百分點到19.4%。

報告稱，2017年至今，更為顯著的變化是地方政府隱性杠杆水平下降。首先，以融資平台和ppp為代表的政府隱性債務餘額增速出現了顯著下滑。第二，主要以政府資金為支撐的基建增速大幅下滑。第三，地方政府隱性債務資金主要來源的影子銀行規模出現大幅下降。

報告建議，在“堵後門”的同時，也要適當多放開些“前門”，即在降低地方政府隱性債務的同時，適當增加顯性債務，即適當提高地方政府一般債務限額與專項債務限額，保持地方政府投資支出的穩健性，並適度提高中央政府杠杆率。基於兩點考慮：一是我國政府部門擁有大量資產，可以作為政府債務的抵押。適度提高政府杠杆率是風險可控的。二是在結構性去杠杆的大背景下，指望持續推進企業部門去杠杆，就需要其它部門杠杆率有所支撐。鑒於居民杠杆率的攀升已經到了一個限度，“獨木難支”，政府杠杆率的適度提高是有必要的。

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