私托免費救不了韓生育率 賴清德推私幼公共化有效嗎？

私托免費救不了韓生育率 賴清德推私幼公共化有效嗎？

閣揆賴清德為拚生育率，將推「私幼公共化」政策。但是韓國從2012年起私托免費，生育率仍低迷，反觀歐洲多國已止跌，台灣能借鏡的成敗樞紐為何？

面臨少子化危機，行政院院長賴清德訂目的，讓生育率在2030年從今朝的1.1提高到1.4，對策是鞭策私立幼兒園公共化，以台南經驗推估，每位孩童一年津貼約7萬元。但是，韓國自2012年採行私托周全免費，生育率仍從1.3降到1.26，失敗緣由為何，值得台灣小心。

韓國工時長 減弱補助結果

韓國「無償養育」政策，每個月供應約30萬韓元（約新台幣9000元）補助，讓家長承當減輕。前總統朴槿惠上任後，擴大到6歲，生育率仍不見起色，全球倒數第六。托育政策催生聯盟講話人王兆慶認為，韓國企業文化、工時長，使勞工沒時間賜顧幫襯孩子，加上賜顧幫襯責任幾近全落在媽媽身上，女性生育意願固然不高。

另一項敗因則指向青年低薪。韓國「八八世代」意指30歲閣下的非正式員工（約聘人員），月薪僅88萬韓元，合新台幣約2萬5千元。但是，在韓國，小孩養到大學畢業，少說要3億韓元（約新台幣830萬元），重大壓力使年輕人摒棄生育。

誠如台大社會學系傳授薛承泰所說，降至1.3的「超低生育率」邊界時，任何政策都成效有限。但生齒8000多萬的德國卻能沖破困局，用每一年550億歐元（約新台幣1兆9200億元）的壯大火力，在10年間讓生育率從1.3徐徐上升到1.45。

德國成功關鍵是什麼？其一是砸重金，育兒場合在10年間增添三倍。「下重本」這點，也是讓生育率2.07的法國，保持在「前段班」的關頭，生齒6000多萬的法國，每一年花120億歐元（約新台幣4200億元）匹敵少子化。

相較之下，生齒5000萬的韓國年花10兆韓元（約新台幣2800億元），只占GDP1％，與OECD（經濟合作暨發展組織）國度平均占GDP的2.2％相比，力道還差一大截，固然難逃墊底。

再對比日本，一年預算編1.89兆日圓（新台幣5000億元），但生育率仍低，全球倒數16名。以上例子，止跌的國家都在歐洲，墊底的都在亞洲，是偶爾？行政院一四年委託的研究陳說給出了謎底。

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  今周刊 2018-01-11