官商勾結食物鏈》簡直是無政府狀態…

以上圖片↑源自【20100903聯合報a19民意論壇】

路見不平
【聯合報╱黑白集】 2010.09.03

為台南地檢署喝采。

誰說貪汙案不易查？台南地檢署成立「路見不平查緝專案
」，只要發現長期坑坑洞洞的道路，就著手偵查；結果發現，十九個鄉鎮的近五十條道路，每一條都是一件弊案，幾是百發百中。

有些道路翻修，不先刨除，就直接灑上一層瀝青，拍照了事；更惡劣的是只鋪上一層稻草拍照，也能通過驗收。

檢察官的結論是：地方小型工程已經形成一個政商勾結、貪汙舞弊的「食物鏈」。

檢調發現：縣市政府或鄉鎮市長，每年都會編列一定比率的小型工程預算給縣議員或鄉鎮代表，金額從幾十萬到數千萬不等；議員或代表不是自設工程公司承作，就是將工程交給樁腳，並從中索取有時高達三成的回扣；由於回扣壓低了利潤，於是就不擇手段地偷工減料；等到驗收階段
，又得買通政府委託的民間檢驗機關，而由於又要送出一筆賄款，當然對工程品質又剝了一層皮……。

於是，民間道路坑坑洞洞的這一幅幅圖像，其實正好描繪出官商勾結吞食民脂民膏的一張張血盆大口。

這個悚目驚心的「官商勾結食物鏈」，據檢察官說，是建築在「台灣這種惡質的選舉政治文化」之上。

其實，不待檢察官說，在台灣誰人不知這個道理？正如百姓見道路長年修修補補卻是永遠坑坑洞洞，誰不質疑這是官商勾結舞弊所致？

問題是，本案發現，幾乎「每一條」坑洞道路都是弊案，「每一個」驗收單位都收賄護航；更嚇人的說法是：全國都是一樣的。檢察官痛心地指出，基層工程的黑金結構，已到了「簡直是無政府狀態」。

台南的檢察官能「路見不平」，則其他縣市豈能視若無睹？

上文↑《路見不平》源自【20100903聯合報a2焦點】


請給我們…
一條平平的路
【聯合報╱蔡俊鐿／結構技師、中央大學土木系兼任助理教授】 2010.09.03

報載台南縣爆發道路工程弊案，許多道路下大雨後就坑坑洞洞，地檢署特別成立「路見不平查緝專案」，發現許多鄉鎮道路偷工減料嚴重。

道路坑洞問題長期存在，本次檢驗作假只凸顯道路工程末端問題，應藉此思考國內道路整體品質的改善。

國內現有道路仍以採用柔性路面結構為主，路面材料概分路面及路基，由上而下分別為密級配及粗級配瀝青混凝土與碎石級配底層，其目的為確保車輛在設計行車速率下，路面能滿足安全、暢通、舒適等基本條件，使其達到一定之服務水準。

如一般常採五公分厚密級配瀝青混凝土面層、十公分厚粗級配瀝青混凝土，及卅公分厚碎石級配。國內道路品質影響的關鍵因素，主要涵蓋路基不良、路面耐用度低，與人手孔不平整等問題。

台北市路平專案針對不良路基進行改善，採全斷面分層滾壓補強，超過此範圍者，則採現場級配料乾拌水泥碎石級配改善，以解決因道路局部不良路基，對道路重新銑鋪完工品質的影響。

接著新道路改為銑鋪十公分厚瀝青混凝土，最大顆粒碎石級配料將舊有八分之三吋，提升至四分之三吋，以提升道路耐用度。

除了路基改善與道路級配料的提升外，將以往夜間施工調整為日間施工。規定施作拌合好的瀝青混凝土，運到鋪設現場，溫度應高於標準（約攝氏一百度），完成後道路須養護六小時，或等瀝青混凝土溫度降低至攝氏五十度後，讓路面凝固紮實後再行通車，以避免路面迅速損耗。

對人手孔埋設位置在設計階段一併考量未來相關管線（自來水、電力、瓦斯、電信及寬頻網路等），避免二次或多次施工，影響道路平整度品質。

最後在材料及施工品質檢驗方面，業主及監造單位須全程參與及監督，首先根據合約要求進行試體取樣，接著承包商將試體送至實驗室的過程，以杜絕中間被調包情況。

現有民間及學校實驗室素質良莠不齊，應積極輔導通過全國認證基金會（ＴＡＦ）認證，ＴＡＦ有相當嚴謹之管理要求，如合格人員之人數、試驗報告數量回報管控及電腦紀錄之保存，可以有效杜絕工程弊案之發生。

ＴＡＦ除執行不預警之監督評鑑外，並與公共工程權責單位聯合查核，將相關違法資料主動移送各地檢調單位查辦
，對於違規出具不實報告之實驗室依法處理，有重大程度之嚇阻作用。

根據ＴＡＦ統計由二○○四年至今，已對近七十家違規實驗室作短時間或三年之終止處置。

國內道路品質常為人詬病，公共工程委員會自九十六年開始推動「路平實施計畫」，以提高道路平整度，希望降低用路人，因路面不平導致傷害的發生率。

新加坡能打造全世界最佳公共工程品質，其特色為連看不到的地方都用心施工，良好交通網路是靠平整的道路串聯出來的，其實台灣用路人要的不多，只是一條不論刮風下雨都是平整舒暢的道路而已。

上文↑《請給我們…一條平平的路》源自【20100903聯合報a19民意論壇】


道路全面體檢
別再坑人
【聯合報╱鄭佑璋／待業（高雄市）】 2010.09.03

據報導，台南地檢署成立「路見不平查緝專案」，發現包商勾結實驗室人員，部分實驗室人員供稱這是台灣普遍現象，也證明道路品質不佳的原因。

這些話固然是社稷之蠹的卸責之辭，也堪稱是「修橋補路無屍骸」的最佳詮釋。

不過，筆者建議，中央是否儘速進行道路體檢，以確認各地有無此類弊端，以確保全體用路人的安全，同時，這也能積極落實二○○八年眾多民眾在希望地圖網站，表達最希望總統「將馬路變平」的願望；也希望莫再讓公共工程品質不佳而害人不淺。

上文↑《道路全面體檢 別再坑人》源自【20100903聯合報a19民意論壇】

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