行政院組織再造方案將於明年上路，屆時勞委會將改制為「勞動部」，原勞委會「職業訓練局」同步提升為「勞動力發展署」，與目前組織相較，除了現有職訓、就服等業務外，還新增「技能檢定」以及從青輔會移撥過來的「青年就業輔導」，惟現行員額編制並未擴編，據悉，8成以上還得仰賴派遣與臨時人力。

    一方面提升組織層級並增加業務量，一方面卻未同步增加員額編制的組織再造方案，固然源於所謂員額總量管制的迷思，然而，一個主管全國勞工業務、希望穩定就業市場的部會，本身卻進用如此高比例的派遣員工，確實格外顯得諷刺。

    官方尚且如此，遑論講究所謂競爭力的事業單位，「非典型就業」究竟有多嚴重呢？行政院主計處調查顯示，民國99年已有72萬3千多人以非典型就業方式工作，其中又以15至24歲的人口為大宗，大量使用派遣人員的公部門無疑則是非典型就業日益惡化的關鍵。

    統計數字不只是冰冷的數據，非典就業其實早已存在我們生活週遭各個角落。總有到醫院就診或探病的機會吧？各大公立醫院的清潔工作早已外包，協助病患就診、進出手術房的輔助人員也是派遣工，各樓層的電梯出入口則乾脆外包給各家看護公司，或許哪天提供醫療服務的醫護人員也是某某醫護派遣公司派到醫院的派遣員工，也無須意外。

    非典僱用究竟可以到達什麼地步？官股仍是最大股東的中華電信公司作了示範。前些時日，我到中華電信某營業處申裝市內電話後又退租的經驗，或許就是目前台灣非典就業形態的典型。一點不誇張，到府安裝線路的是外包公司的工程人員，每個月語音催繳相關費用得外包給催收公司，後來，到中華電信公司營業處辦理電話退租業務，收費窗口坐著是某家銀行派駐的人員，到目前為止，辦了這麼多業務，竟然還未遇到一個編制內的正職員工，心想，坐在櫃台身著制服的客服人員總該是編制內員工吧？一問才知道，原來連櫃台服務人員，也有正式與非正式之分。

    逐漸萎縮的就業市場，以及日益典型化的非典就業形態，直接衝擊青年世代的就業機會，誠如日前多個青年、勞工團體所指出的，台灣的年輕人正面臨「高負債」、「高失業」、「低薪資」、「工作不穩定」、「買不起房子」等困境，面對徹底扭曲的世代正義，各總統候選人究竟要提出什麼具體對策，「首投族」可要貨比三家。(20110331台灣立報咄咄集)