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國民黨推動「募兵制推動暫行條例」立法通過

確保志願役軍人「待遇」、「尊嚴」及「出路」

　　104年9月15日國民黨推動《募兵制推動暫行條例》立法通過，分「待遇」、「尊嚴」及「出路」三部分，給予志願役退除役軍人退休及其家人補助優待、加給及留營慰助金、多元進修管道及退後輔導等。並授權國防部可訂定相關辦法，獎勵民營事業、私立學校進用退役軍人；未來部分軍事機關辦理勞務採購時，應由志願役退役軍人、法人或團體優先承；通過條例中也明定主管機關應於採購公告中明訂廠商進用志願役退除役軍人的最低比例。

　　推動原因：

　　一、馬政府自101年1月2日核定「募兵制實施計畫」後，即將《憲法》第20條規定：人民有服兵役的義務，改變成「募徵併行制」的「募兵制」，也就是當國家透過募兵管道獲得所需兵員後，就不必再行透過徵兵管道要役男服兵役。

　　二、先進國家幾乎全採募兵制，因為志願役人力役期長、意願高，訓練成果保持容易，並可節約訓練成本，有效發揮國防資源最大效益。過去民進黨為了選舉以縮減兵役役期作為政策，但現在的武器不可能一年之內熟悉，所以只能選擇募兵制，否則戰車出不了大門，軍艦出不了港口，國家危險啦！

　　三、103年國防部原預定招募10,557名新兵，報名的社會青年幾達3倍，官兵留營比率亦從過去42%增加到61%，募兵成效已發揮效果。

　　四、104年9月15日國民黨推動《募兵制推動暫行條例》立法通過，分「待遇」、「尊嚴」及「出路」三部分，給予志願役退除役軍人退休及其家人補助優待、加給及留營慰助金、多元進修管道及退後輔導等。並授權國防部可訂定相關辦法，獎勵民營事業、私立學校進用退役軍人；未來部分軍事機關辦理勞務採購時，應由志願役退役軍人、法人或團體優先承；通過條例中也明定主管機關應於採購公告中明訂廠商進用志願役退除役軍人的最低比例。

　　五、國防部表示：軍人平時從事戰備訓練，隨時保持待命兵力，工作性質與生活型態具有特殊性，有關權益福利予以制度性保障，可以建構優質募兵環境。募兵制是國家兵役制度轉型重大施政，攸關國軍戰力提升與維繫，這次法案通過，感謝外交及國防委員會多位委員，尤其是立委陳鎮湘，協助克服諸多困難，國軍未來將更努力，不辜負委員及國人的期待。

　　六、勿忽略「國家認同及軍人榮耀」與「使軍人無後顧之憂的待遇」是吸引青年從軍的最大誘因。國軍為憲法規範的國家合法武裝力量，受全民囑託擔負保護國家人民與捍衛領土主權之職責。因此，國軍官兵以「愛國家、愛百姓、不貪財、不怕死」的傳統志節，不計薪俸代遇的厚薄，已善盡保國衛民的天職近百年矣，換得國家永續發展的堅實基礎。

　　軍人必須是神聖的志業，若單以職業論斷，或比較工作的營利，軍隊工作封閉、枯燥、危險、突襲性強，若無精神志節何能為持長期軍旅生活，尤其同儕相較，婚姻家務的對比，益使軍事非青年人的首要選擇！從軍為保國衛民典範與崇敬的對象，國家認同與軍人尊嚴榮譽才是青年從軍的最大誘因。

　　七、在野黨的反應：

　　１、立院民進黨團指此條例賦予現在每年花費六、七億的「退役軍人水電仍維持半價」法源依據，是「假募兵真圖利」，認為不合理提出異義，要求交付院會表決，但因立院國民黨席次過半，最後表決通過，賦予這項行之多年的措施有法源依據。

　　２、台聯黨團總召賴振昌指出，募兵暫行條例通過之後一年要增加一千多億的人事花費，對於我們的國防戰力增強真的會有幫助嗎？臺灣沒有條件實施全募兵制，除非我們把中國的危脅除掉，為了討好選民，花那麼多經費，不考慮少子化及國家財政，對於國家將形成永久的傷害。

※提供包含志願役退除役軍人退休及其家人補助優待、加給及留營慰助金、多元進修管道及退後輔導包括：

　　1、志願役現役軍人得支領戰鬥部隊加給及留營慰助金；並應衡酌募兵需求，提高志願役勤務加給及地域加給，強化招募及留營誘因。

　　2、得協調大專校院，以外加名額方式，專案核定在營區內開設學位在職專班。

　　３、退除役軍人員若有創業意願，退輔會得予創業輔導及補助；就學期間為中低收入戶得發給就學生活津貼；參加職業訓練，得予補助。

　　４、志願役退除役軍人符合支領退休俸、贍養金及生活補助費人員的家屬住宅自用生活所需的水電得予優待，每年需要補助六、七億元。