@@2017全球名家瞭望／失控的民主 獨裁的溫床

我是匈牙利裔猶太人，今年86歲。二戰結束後我成為美國公民。我早就領教哪種政治體制勝出非常重要。1944年希特勒統治的德國占領匈牙利，若非我父親為自己的家庭和許多猶太人偽造身份，我大概已灰飛湮滅。

1947年我逃離共產主義的匈牙利，到英國求學，在哲學家波普爾影響下，我把政治體制分成兩種：第一種是人民選擇領袖，領袖應保護選民利益，我稱為開放社會；第二種是統治者操縱臣民以滿足統治者的利益，我稱為封閉社會。我成為第一種體制的積極推動者、和第二種體制的反對者。

我認為當下是個非常痛苦的歷史時刻。開放社會處於危機；從法西斯獨裁到流氓國家，各種形式的封閉社會崛起。我唯一的解釋是民選領袖沒有滿足選民的合理期望和願望，選民不再對盛行的民主和資本主義抱有幻想。簡單來說，許多人覺得菁英偷走了他們的民主。

蘇聯解體後，美國成為僅有的超級大國，致力於民主和自由市場原則。此後的發展趨勢是金融市場全球化，支持者宣揚全球化讓全球財富增加。全球化帶來深遠的經濟和政治後果。好處是讓窮國和富國縮小差距，但壞處是加劇窮國和富國內部不平等。缺乏再分配政策是造成不滿的主因，但不能忽視其他因素，特別是歐洲。

我曾是歐盟的支持者，認為歐盟是開放社會思想的具體化身，是由願意為共同利益而犧牲部分主權的民主國家所組成的聯盟。但2008年大崩盤後，平等國家的自願聯盟變成一種債權人和債務人關係，這種關係既非自願，也不平等。當歐洲財長們宣布絕不允許具系統重要性的金融機構再倒閉，德國總理梅克爾宣布各成員國應顧好自己的機構，這就是分裂的開端。

2008年大崩盤擾亂歐盟和歐元區運作，反歐盟運動崛起進一步影響歐洲機構運作。2016年裂痕明顯擴大，先是英國脫歐，後有川普當選美國總統和義大利選民拒絕憲法改革。

民主正處於危機。就連世界民主領袖美國也選出一位行為藝術家和潛在獨裁者當總統。儘管川普在當選後語氣軟化，行為和顧問團卻沒有改變。

未來會如何？我有信心美國民主能證明自己的韌性。美國憲法和制度足以阻止行政權越界，防止潛在獨裁成為現實。但短期美國將受制於內鬥，成為鬥爭目標的少數群體首當其衝。

我特別擔心歐盟的命運，在俄羅斯總統普亭影響下，歐盟岌岌可危。普亭的政府概念與開放社會格格不入。普亭不是趨勢的消極受益者；他推動趨勢發展。喬治亞、烏克蘭的「顏色革命」令普亭感到威脅時，他試圖控制社群媒體，然後用社群媒體的業務模式散布假消息和假新聞，誤導選民、動搖民主。最後他幫助川普勝選。

2017年荷蘭、德國和義大利的歐洲選舉季可能發生同樣情況。在法國，兩位領先的參選人與普亭關係密切，普亭主導歐洲將成既定事實。

麻煩在於，普亭動搖民主的方法，無法重建對事實的尊重和平衡的現實觀。我希望歐洲領袖和公民明白，這將威脅到他們的生活方式和作為歐盟基礎的價值觀。由於經濟成長停滯、難民危機失控，歐盟處於解體邊緣。

歐盟將經歷類似1990年代初蘇聯的後塵。那些相信必須拯救歐盟、才能從根本再造歐盟的人，必須盡全力帶來更好的結果。（編譯余曉惠）