@@聯合／蔡政府「三不」：不提案、不得罪、不負責

民進黨完全執政後，不少法案引發爭議。最奇特的現象之一，就是面對重大政治性或爭議性的法案，蔡政府的行政部門往往不提案，卻讓黨團在立院領軍，甚至讓個別立委在前面衝鋒陷陣。若遇到外界質疑，則一概以「尊重立法院決議」一筆帶過。這樣的事例屢見不鮮，也不斷成為國政的爭議根源。

最明顯的例子，是政府對婚姻平權的態度。目前民間對同性婚姻是否納入《民法》，幾乎勢成水火，但如此攸關社會改革與傳統價值兩端的議題，不論是修改民法或提出專法，竟然都只有立委提案。法務部原本一度傳出要另提專法，卻因外界反彈，很快就退縮打住。至於蔡總統本人，則一方面說「支持婚姻平權」，一方面卻又要求「政治人物有責任傾聽另一種聲音」。話說得漂亮，就是不願具體表達態度或提出解決之道，而把責任推給立法院。

婚姻平權之爭，並非單一事例。近幾年風起雲湧的社會運動，所帶起的「公民參與三法」修法：《選舉罷免法》下修罷免門檻、《公民投票法》放寬投票範圍，以及《集會遊行法》取消集會遊行限制，行政院皆如同旁觀者，未提出任何法案。也因此，《選罷法》日前通過的，是以綠委提案為藍本的法案；《公投法》剛出內政委員會，也是在缺乏行政院版本的情況下漫天喊價。《集遊法》雖有行政院提案，卻是國民黨時代提出的；蔡英文上任已半年多，民進黨卻連「黨版」都沒有。

再看，一直被蔡政府掛在嘴上的「轉型正義」相關法案，最重要的《政黨及其附隨組織取得財產處理條例》和《促進轉型正義條例》，雖進度不同，卻都是靠立委提案處理，行政部門悶不吭聲。至於爭議多時的《兩岸協議監督條例》，民進黨多年來一直高喊「國民黨黑箱」，但蔡英文執政後，綠營撤回當年的版本，至今未見新版本蹤影。

對於重大爭議法案，蔡政府採取「不提案、不得罪、不負責」的「三不」態度，表面上稱「尊重立法院決議」，看似有理，其實充滿虛偽與投機。長年以來，我國施行的法案絕大多數都由行政院提出，而非立委提案。主因是，國會的立法最後都要交由行政部門執行，行政部門不可能置身事外，更不可裝作毫無意見。再者，行政部門的官員具有長期推動相關行政的經驗，明白法案如何訂定才更可行，而不致淪為空中畫餅。尤其，重大法案若僅由單一立委提案，卻不徵詢行政部門意見，甚至要排除黨團同僚參與討論的機會；這樣的立法，除了思慮難以周全，更不容易取得社會共識。

蔡政府對重大法案採取「三不」的規避態度，其心態其實不難理解。首先，是出於鄉愿心理：有些法案，因支持與反對雙方的意見均相當強烈，行政部門不提案，至少可以兩不得罪。其次，是黨、政磨合仍有問題：有些立委選擇要衝，但現實上可能窒礙難行，行政部門又沒有反對的膽子，因此只能保持沉默觀望，看立委的好戲。第三，是以拖待變：有些法案並不成熟，行政部門或許因思慮未周，或許因無意推動，因而選擇不作為。

上述三者，從政治或權謀判斷上看或許各有道理，卻難掩投機之心。例如，黨產會近來行政訴訟屢戰屢敗，未來「不當黨產條例」若聲請釋憲，也可能過不了關；但這既非蔡政府提案，就可以撇清責任。又如婚姻平權法案，「民法派」與「專法派」僵持不下，蔡政府至少可以兩不得罪。然而，在這樣的權謀下，只會使爭議更難化解，立法品質則愈發低落，而政府則逃避了自己責任。回應

哲學來規避自己應負的責任，未免太過投機，也嚴重浪費了台灣的時間和資源。這些算計，就算能夠自欺，終究難以欺人。

回應

小佩娃娃 發表於 2016/12/19 20:03:35 # 27樓

佩娃曰 菜主席其實很誠實 她直至目前的所作所為 空心菜的大名當之
無愧 因為提案與負責都會得罪人 不如和稀泥 以求無災無難到連任
只可憐台灣島民在歷經貪腐扁 馬無能及蔡三不的傭君折騰多年之
後 苟延殘喘 還能存多少氣數!! (但是民主政治就是自作自受 怨不得旁人)

誠實的過客 發表於 2016/12/19 19:29:32 # 26樓

小菜忙著另外3件更重要的事啦 就是聘廚師吃好菜 買好車到處兜風 花大錢整修官邸住好房
另外3件更重要的事其實是 修電業法讓金主賺錢 進核食 美豬 軍購謀取個人政治利益 還有幫金主站台背書(生技,還有最近的招牌事件--就是幫建商打廣告) 只能說小英 真有妳的  

ShiBaLa 發表於 2016/12/19 14:46:44 # 22樓 蔡四趴是什麼貨色看這個就明白↓

見勞工說人話；見業主說鬼話
http://www.youtube.com/watch?v=i5rIp0hxMlo
在野騙選票；執政全跳票
http://udn.com/news/story/1/1969266
蔡英文的屁話哪能相信？

蔡英文在野就要求民進黨「須明確表態歡迎並支持達賴來訪」
「馬怕中國，她則認為中國沒什麼好怕的」
蔡英文一執政就不敢讓達賴來訪了（怕了后？）
http://udn.com/news/story/6656/1965061

蔡英文頭綁汙辱國軍的「國防布」黑布條，坐在一幀用髒話羞辱國防部的大橫幅下
把軍人名譽踐踏於足下，這才是保家衛國的軍人被逼上街頭的真正原因
不斷羞辱國軍的蔡英文說要和國防部、國軍『共榮辱』？
http://cdn2.ettoday.net/images/1818/d1818264.jpg
「說一套做一套」她哪會管人民死活！

蔡英文最愛唬爛：「我會承擔」
全民反問：「你蔡英文如何承擔？由你蔡家財產來補嗎？你說具體一點！」
只會拿全民的錢打水漂！
（歡迎轉貼）

 
ROC 發表於 2016/12/19 13:49:21 # 18樓

「三不」+ 「四無」!
「無心、無德、無才、無能」...