歐債風雲:希臘政府的「耶誕禮物」。
歐元區與希臘政府再度槓上!由於財政的盈餘優於預期,仍陷歐債危機的希臘,本周國會通過了多項特別支出,包括向低收入的高齡退休者發放6億1,700萬歐元(新台幣205億)的耶誕禮金,以及減免幾個希臘小島的消費增值稅;但希臘政府這份「耶誕禮物」,卻因未先知會「債主」歐元集團而引發不滿,因此負責處理歐債與紓困的「歐元穩定機制」(ESM),本周四亦宣布將「凍結多項對希臘債務的減免協議」,以作為對希臘政策的報復回應。
在長年的撙節與稅改政策下,被累積債務壓得喘不過氣的希臘,在本周推行了一項觸怒歐元債主的「耶誕政策」。
希臘政府表示,由於歲末的政府黑字表現比預期來得出色,因此政府決定將多出來的部份盈餘回饋給希臘民眾。這之中,希臘將提撥6億1,700萬歐元的「單次耶誕禮金」給退休者,作為對這些受撙節影響最重的高齡低收入戶的救濟補助;另一部份則將用稅務減免的方式,在地中海的幾個小島實施,以幫助這些受地中海難民潮影響最深的前線地帶。
(希臘)人民承擔了6、7年的撙節苦日子,他們現在理應見到這些犧牲確實收到了成果!
前往歐盟總部布魯塞爾開會的希臘財長察卡洛托斯(Euclid Tsakalotos)如此解釋。在過去幾年內,希臘的政府支出與退休金制度都遭到大幅裁減,但在國內社會安全網體質不健全的狀況下,歐元區強硬的撙節政策,也讓希臘國內的醫療、社福成本大幅提升,受到收入衝擊的高齡退休人口,更有過半比例落入了貧窮的範疇。
不過希臘政府的額外支出,卻讓負責援助希債紓困的ESM大感不滿。ESM認為,根據希臘與歐元區在2015年達成的860億歐元紓困計劃中,希臘政府在調整支出與稅收政策前,理應先取得「ESM的評估核准」;但在這回「耶誕禮物」中,希臘政府卻逕自行動,ESM方面認為希臘方面「違反雙方的合作原則」,因此才於周四宣布暫停上個月才同意的多項對希債務短期寬免方案,以作為對希臘政府的反對表態。
ESM的激烈表態,在歐元各國間也引發了不同的迴響。以德國為主的主要債權者認為,希臘政府應該尊重約定好的「財政紀律」,不能每次都憑總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)予取予求;但相對的,即將卸任的法國總統歐蘭德(François Hollande),就呼籲歐元集團反該尊重「希臘政府的主權決定」:
我期待(歐元各國)能更對代希臘的方式能有更多的尊重。
歐蘭德政府認為,在考慮到財政數據的同時,歐洲各國也應理解希臘的努力與困境,而法國政府亦傾向向希臘提出更全面的債務豁免計劃,以在眼下歐洲動盪的時刻,穩定人民對歐元與歐盟的信心。
與此同時,成為新聞焦點的希臘退休者,周四也號召了5,000多人前往雅典抗議。在街頭上,他們喊著「領到的退休金只夠餐廳小費」、「我們的訴求很明確:不能再撙節了!」並質問希臘人民的苦日子,「布魯塞爾真的有看見?」
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