@@聯合／香港的特殊性，北京應給予特殊尊

大陸國家主席習近平及夫人29日中午乘專機抵達香港，將出席7月1日舉行的慶祝香港回歸20周年大會。（中新社）

今天是香港回歸廿周年，中國國家主席習近平專程赴港參加慶祝活動，並主持新任特區政府的就職典禮。對香港人而言，這個日子的感覺卻是複雜、甚至有些失落的：香港與內地的關係誠然是更緊密了，但香港的特殊性卻在剝落；尤其，歷經雨傘花運動和特首普選訴求的落空，香港人對於未來的想像難免感到悲觀。這樣的情緒，需要北京的理解與寬慰。

最近當人們不斷追問，當年鄧小平「一國兩制，五十年不變」的承諾而今安在時；事實上，許多港人已體認到，「五十年不變」的說法其實已漸失支點。原因是，過去廿年中國大陸變化太快，遠遠超乎人們的想像，其變化已改變了過去香港與內地的偌大反差；而包括上海、深圳、北京的崛起，都分散了香港當年作為中國唯一經濟櫥窗的獨特風光。這點，正是港人感到失落的深層心理因素；對台灣而言，又何嘗不是如此。

回顧廿年來香港與大陸「內地」的磨合，一直隨著雙方各方面互動和拉鋸的消長變化，而呈現不同的張弛。在中國的協助與關懷多的時候，（如北京在當年ＳＡＲＳ風暴時提出ＣＥＰＡ的安排），港人可以接受雙方關係更向「一國」傾斜，有時甚至懷著感激的心情。然而，在中共對香港的控制和壓力增加時，港人又會轉向對「兩制」的渴望，希望北京給香港更多的空間。也因此，即使像港珠澳大橋這樣明明便利聯通的工程，都不斷遭到抗議，認為旨在便於中央控制。

整體而言，回歸二十年後，香港的經濟、金融、交通建設、人員往來，乃至於行政措施，與大陸逐漸拉近；在中國大陸眼中，可能視之為一大成就。然而，就香港的人心向背而言，卻似乎與大陸漸行漸遠，包括過量的陸客，都加深了「內地化」的恐懼。主要癥結，是香港人擔心不斷「內地化」的結果，自己將失去原有的特殊性，包括失去原本享有的自由和法治。香港人民這樣的憂慮，中共恐怕不能漠然以對。

從中共主政的立場，或許認為把香港納入自己的統治體系，和其他省市特區一元化地平等對待，才是成功的民族大業。然而，從香港人的立場出發，卻未必如此。從香港歷史的獨特性看，它從一個海角漁村成長為一個國際金融重鎮，主要得力於它相對寬鬆的被殖民歷史，以及它在冷戰夾縫中取得的自由發展環境。身處中西交會之地，香港長期來熟悉西方的制度與價值，也積累了廣泛的國際經驗；雖缺乏政治自主，卻享有高度的自由和法治。香港見證過一波波的難民潮和政治動盪，卻從未懷疑過自身的中國人身分，他們以自己的特殊性自豪，也害怕失去這種特殊地位。

面對香港人的敏感心理，北京應該承認香港的獨特，並包容及尊重它的獨特。「一國兩制」的基本精神，就是要在統一的國家主權之下，讓香港社會的特殊性──包括它的政治、法律、經濟、文教的「香港特色」能繼續發展。近幾年，所謂「港獨」的出現，正是因為年輕世代不滿中共的過度控制，進而影響香港民主進程，因而產生的反彈和抗爭。這種港獨主張，對於其他世代市民未必有傳染力，也因為態度過激，而傷害了香港民主派好不容易建立的溫和民主。而今，中共要遏止香港的「分離意識」，必須先鬆開自己對香港控制的手，實現香港特首普選的承諾，把更多自治權力交還香港，讓香港人在自治中尋求及維持其自豪。

廿年前，香港懷著半是忐忑、半是期待的心情回歸；廿年後，這樣的心情仍無改變，只是多了一份自身特殊性不再的失落。事實上，一個具有特色的香港，是中國大陸的可貴資產。一個民主、平等、繁榮的香港，讓一國兩制取得實質意義，才更符合中國大陸的長遠利益。