@@聯合／民意亮黃燈 蔡英文仍要硬闖？

民調顯示，五成民眾不贊成蔡英文總統領導國家的方式。 記者杜建重／攝影分享

台灣民意基金會近日發表的民調，五成民眾不贊成蔡英文總統領導國家的方式，遠高過支持她的三成三。這項民調最值得注意的兩項指標，一是五成八的民眾不滿意蔡總統處理兩岸關係的表現，僅三成五滿意；二是五成民眾不支持她大力推動的前瞻基礎建設計畫，其中，認為四二○○億的軌道計畫應該暫緩者更高達六成四。看來，兩岸與前瞻若不謹慎處理，恐將壓垮蔡政府的正當性。

蔡英文總統的政治性格，至今仍讓人難以捉摸。表面上看，她似乎比陳水扁冷靜、理性，懂得自我節制，不會因一時興起即脫軌惡搞；正因如此，一般民眾也願因其理想性而給予支持。但是，從實際的政治因應看，蔡總統在國家大政上卻常表現出一種特殊的固執：她插手各種大小決策，遇到現實上的阻力或明知此路不通，她卻不願繞路而過或設法圓緩形勢，而堅持硬幹直闖。這點，她比起陳水扁的善於變臉亦能屈能伸，即顯得遜色許多，當然也為她堆砌了執政障礙。

對於民調日漸低迷，蔡英文有一套奇特的自我防衛機制。她宣稱，她正在大力推動各種改革，難免引起民意反彈，這是必須付出的代價。她更辯稱，「我不是為民意做事，我是為台灣做事」；這真是動人卻不通的遁詞。「為台灣做事」，聽起來是偉大的情操；問題是，一旦拿掉了人民之後，她口中的「台灣」還剩下什麼？而如果主政者心中沒有人民，卻說一切都是為了國家，則即使「愛台灣」的口號喊得再響亮，也不過是政客的矯情吶喊罷了。這點，從陳水扁「邊愛邊撈」的醜態，人們還看得不夠清楚嗎？

再說，當一個領導者宣稱自己的所作所為，都來自大選時的民意付託；但當面對施政反應不佳，卻又聲稱民意可以置之度外。如此，豈非矛盾之至？就任十三個月來，蔡英文對於民調聲望一跌再跌，始終不作積極回應。除了漠然，有時甚至表現出要與民意「對撞」的不信邪姿態，這與她當初宣示的「謙卑，再謙卑」顯已截然相左。

舉例而言，內閣表現欠佳，早就有調整人事之必要；但蔡總統卻寧可堅持維持現狀，以致不僅無法改善施政表現，更徒然損國傷民，讓百姓失望。以台灣民意基金會的民調，民眾對林全內閣的不滿意度已達六一％，蔡總統仍然覺得無所謂嗎？再如，兩岸關係陷入僵局，明顯衝擊國內許多陸客觀光相關產業，更招致外交上不必要的圍阻和挫折；外界無不期待蔡英文在就職周年發表演說，設法釋出善意，以求化解。但是，蔡總統卻一意孤行，乾脆取消演說，甚至在招致台巴斷交的報復後，揚言強硬以對。試問，要人民為元首的逞強付出代價，這不是「殘民以逞」是什麼？

觀察這次民意對兩岸政策和前瞻計畫開出的兩個黃燈，其實是很值得玩味的對照。民眾不滿意蔡總統的兩岸政策，其實是漸次累增的。最初，只是陸客不來，衝擊到觀光和遊覽車業，許多人覺得還可以忍受；但當打擊擴及更大的外交、經濟及國際合作領域，民眾的不安即迅速翻轉成為不滿。至於民意對前瞻建設的難以苟同，則與政治認同或意識形態無關，而是出於對政府重大公共政策決策粗糙的不信任。尤其是軌道建設，就連年輕世代也能看出，在歐美國家已經退流行的輕軌，若任意搬到台灣複製，最後只會成為更可怕的錢坑建設。但是，蔡英文不讓立法院有任何修正的空間，卻對民進黨團下達「一定要過」的指令；這種唯我獨尊、動輒硬幹的作法，又置民意和專業於何地？

蔡英文可以宣稱她「不是為了民意做事」，但主政者若不懂得觀看民意的青紅燈，委實是

一件危險的事。當民意已亮出兩個黃燈，主政者卻還要硬闖十字路口，這能不出事嗎？

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去梯言／蔡英文為何陷入四面楚歌？

立法院臨時會審查年金改革與前瞻案，多個反年改團體動員，包圍立法院，對蔡英文總統的抗議也如影隨形。民調則顯示，多數民眾認為軌道建設當前不宜。一時間完全執政的蔡英文政府陷入內外交迫四面楚歌。本報系資料照片

蔡英文總統當前的處境堪稱「四面楚歌」：內政怨聲載道、外交孤立無援、兩岸雪上加霜、同志落井下石。

四面楚歌典故出自楚霸王項羽，蔡英文雖不能跟項羽比擬，可是她陷入四面楚歌困境的過程與原因，卻有異曲同工之妙。

先看項羽怎麼陷入四面楚歌的？

項羽火燒阿房宮、大封諸侯時，的確睥睨群雄。回到彭城，第一個動作是放逐教唆殺害義帝，立時使他失去了政治上的正當性—諸侯反項，統統都以「為義帝報仇」為口號。

最先反的是齊王田榮，項羽親自領兵攻打齊國，田榮戰死，可是漢王劉邦卻攻進關中，更率領諸侯聯軍攻進彭城；項羽回軍痛擊劉邦，楚漢在滎陽對峙，繼起的齊王田廣隨即恢復齊地；等劉邦從滎陽敗走，彭越又攻打東阿；項羽打敗彭越，劉邦又打回滎陽。簡單說，項羽個人戰無不勝，可是每次都在後方喪失更大的地盤。最終他陷入十面埋伏，只聽到四面楚歌，以為楚地已經盡失。

蔡英文去年大選獲得壓倒性勝利時，同樣睥睨群雄。當內閣施政不順，她在總統府召開「執政決策協調會議」，總統親自拍板，誰敢不從？但是卻未能維持太久，會議就不開了，只見總統親自出馬四處滅火，但四方諸侯已經凌駕行政院，前瞻計畫預算遭綠營執政縣市強勢搶食。

眼前最緊要的二個案子：年改與前瞻。前者街頭民怨沖天，國會內則立委肆意妄為，改革內容已經大大偏離總統府年改會結論，顯示立委已經完全不甩總統府。後者則民調顯示「大多數民眾認為軌道建設當前不宜」，眼看將成為「壓垮總統聲望的最後一根稻草」。也就是說，蔡英文每件事情都得自己處理，可是她能夠掌握的「地盤」，已經愈來愈小。

追根究柢，蔡英文的「錯誤第一步」就是不接受九二共識，讓她失去了人民的信任—選前信誓旦旦「維持現狀」，上台後卻讓兩岸關係進入急凍狀態，事實上，這才是她個人聲望快速下墜的最主要原因。不管蔡英文與獨派如何定義「什麼是現狀」，民眾對現狀的感受，永遠是直接且現實的。

兩岸關係急凍，更是企業界的最怕。許多親綠企業都在私下相傳「不曉得要『蘇武牧羊』多久？」而那才是民進黨內同志紛紛提出「親中、友中、和中」的真正原因。