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林宅血案全解密!國安局移交檔案局逾5萬件政治檔案 各界可申請應用

近日國家安全局移交檔案局5萬1133件政治檔案,國發會檔案局表示,外界關切的林義雄宅案均已解密,以關鍵詞於國家檔案資訊網查詢共有1373筆目錄,各界可申請應用。檔案局表示,持續徵集及開放政治檔案,典藏量已達2.968公里,並公布46萬餘筆政治檔案目錄於「國家檔案資訊網」,近日國家安全局移交檔案局5萬1133件政治檔案,亦將優先辦理檔案點收、檢疫、整理及入庫,至遲於今年5月底開放目錄,歡迎各界申請應用。檔案局表示,歷年已累計辦理12度政治檔案專案徵集,其中,國安局涵蓋2月23日移轉之5萬餘件檔案,共進行13批次檔案移轉,前12次移轉檔案目錄均已開放外界應用。另為加速政治檔案開放,檔案局表示,2024年2月28日完成政治檔案條例修正施行,就已解密檔案刪除原移轉機關認有國家安全、對外關係之虞得限制應用50年之條文,並增列政治檔案消息來源等不適用情報工作法第8條不得洩漏之規定;檔案局業請各機關配合辦理已移轉政治檔案仍列機密等級之解降密檢討,機密檔案數量從7萬2998筆減為21筆,解密率為99.97%,已解密之檔案除個人隱私局部遮掩外,均公開應用。此外,檔案局也說,2024年以前原屬國家機密保護法第12條永久保密尚未完成移轉之機密檔案2萬5千餘件,經機關依現行政治檔案條例辦理解降密檢討結果,僅涉及情報部署合作等案件計865件,經國家安全會議審議同意延長保密,機關已於2024年9月依法以複製品遮掩情報佈署內容後移轉並開放應用,後續移轉機關應每3年定期檢討解降密;其餘原列永久保密檔案均已解密,解密率為96.54%。檔案局表示,延長保密之865件檔案,移轉機關遮掩之局部內容亦均無涉及林宅案件,尚有258筆林宅相關檔案涉及當事人高度個人隱私,將依法定程序分批辦理主動通知,並依法於6個月後,在今年12月及2027年6月開放目錄。

台通過國防特別預算重不重要?柯伯吉:盟友須盡責

美國國防部政策次長的柯伯吉(ElbridgeColby)3日表示,美國對台的政策沒有改變,並稱拜登政府雖然在很多方面更為高調,但川普政府在實際嚇阻上做得更多;針對台灣通過國防特別預算的重要性,柯伯吉則說,如果美國的盟友夥伴預期美國有協防的可能,那他們要盡到責任,指他們採取行動來自我防衛是至關重要的。美國聯邦參議院軍事委員會3日針對美國新版的國防戰略(NationalDefenseStrategy)舉行聽證會,共和黨參議員班克斯(JimBanks)先是詢問柯伯吉,美國對台軍售會如何強化台灣能力,在阻絕任務中協助美軍?柯伯吉回答說,台灣的問題非常敏感,並指出,新版的國防戰略非常清楚,美國不會改變,也不企圖在任何方面改變政策。柯伯吉表示,提供台灣防禦性武器,同時反對透過暴力或脅迫的方式來改變現況是美國過去近半個世紀以來的立場,而國防部的政策與此是一致的;柯伯吉也提到說,川普政府的風格是強壯、清晰,但低調,指新版的國防戰略,以及川普政府的作風更專注在達成目標。柯伯吉並拿前任總統拜登與川普做比較,他表示,拜登在很多方面很高調,但在建立實際嚇阻能力上比川普做得少。班克斯則追問說台灣通過國防特別預算的重要性?柯伯吉回答說,由於其敏感度和機密性,他不會特別討論到台灣議題,但廣泛來說,如果盟友夥伴預期得到美國協防,必須盡到他們的責任;柯伯吉說,如果美國的盟友夥伴預期美國有協防的可能,那他們採取行動來自我防衛是至關重要的。

經濟日報社論/美國301調查 台灣的機會與挑戰

美國貿易代表署近日對包括台灣在內的16個國家啟動301調查。美聯社美國貿易代表署近日對包括台灣在內的16個國家啟動301調查,指出部分國家透過政府補貼、國家主導產業政策或壓抑內需等方式,造成全球市場出現過剩產能,並導致龐大的貿易順差,因而損害美國產業利益。1974年貿易法第301條是美國最具威力的貿易政策工具,目的是在制衡外國不公平貿易行為。近年來最具代表性的案例,則是2017年美國對中國大陸啟動301調查,而後加徵大規模懲罰性關稅,最終引發美中貿易戰。301關稅至今仍未解除,也重新成為美國經貿政策的重要手段。然而,此次301調查可解讀為在對等關稅因司法判決而失去法律基礎後,美國尋求替代政策工具的重要一步。未來美國可能依據調查結果,對不同國家課徵差異化關稅,以重建原先對等關稅所形成的關稅結構,並作為與各國履行原先相關經貿安排的重要基礎。而對台灣而言,則是回到「台美對等貿易協定」下雙方的關稅框架。基於此,這項政策轉向未必不利於台灣。因為若美國未來不再採取目前第122條所實施的10%齊頭式關稅,而是由301對其他國家課徵更高關稅,台灣在全球關稅結構中的相對位置反而可能改善。部分台灣產業甚至可能獲得轉單與市場擴張的機會。然而,台灣也不宜過度樂觀。美國此次將台灣直接列入調查對象,顯示美方已將台灣納入可能造成製造業結構失衡的名單。美國也指出,結構性產能過剩與生產能力過剩的證據,反映在持續擴大的貿易順差之中,而台灣順差主要來自半導體、電子產品、資訊科技產品以及機械等產業。近年台灣對美出口與貿易順差快速增加,去年台灣對美貿易順差已達1,468億美元的歷史新高,幾乎較前一年倍增。在此情況下,美國未來可能將301調查作為談判槓桿,要求台灣在其他經貿領域作出更多調整,甚至提出超越目前「台美對等貿易協定」的範圍。換言之,301調查對台灣壓力未必只體現在關稅本身,也可能反映在投資承諾、採購安排、供應鏈調整,甚至國內市場開放等議題上。由美國角度而言,台灣之所以被列入調查名單,除了貿易順差快速擴大之外,也與台灣在半導體與高科技供應鏈中的關鍵地位有關。隨著美國推動製造業回流與產業供應鏈重組,美國對於與高科技產業貿易失衡問題自然更加敏感。美國啟動301調查,再次顯示關稅仍然是川普最核心的經貿政策。川普在去年推動對等關稅以來,美國國內反應並不理想,許多意見指出關稅成本大多由進口商與消費者承擔,反而推升國內物價。然而,川普仍深信關稅能夠矯正貿易失衡、縮小貿易逆差,並促進製造業回流。即使對等關稅遭最高法院否決,川普仍迅速轉向301等其他法律工具,顯示關稅是川普可以反覆運用,幾乎沒有終點的工具。回顧美國過去運用301條款的經驗,一旦調查成立,美方往往要求相關國家調整政策或市場;若未能配合,貿易報復措施往往接踵而來。在這樣的歷史背景下,各國自然難以將此次301調查視為單純的「技術性關稅調節機制」,而更傾向理解為美國用來施壓貿易夥伴、重塑經貿秩序的重要政策工具。綜合而言,美國此次啟動301調查對台灣同時帶來機會與壓力。一方面,若未來差異化關稅下,使部分競爭對手面臨更高貿易壁壘,台灣可能受益。但另一方面,近年台灣對美貿易順差不斷升高,也可能使台灣成為美方要求改善的重點目標。如何在潛在受益與避免被鎖定為下一個施壓對象之間取得平衡,才是台灣真正的挑戰。
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