歐陽修的〈縱囚論〉說得好：「若夫縱而來歸而赦之，可偶一為之爾；若屢為之，則殺人者皆不死，是可為天下之常法乎？」至於經常批評法官量刑過輕的法務部，現在則是陷入進退兩難的困境，不過社會也不必太計較啦，套句郭董的名言：「做官嘛，誰不逢場作戲？」（作者張升星為台中地院法官） 

看到張先生的話很感動，大家還可看到內政部警政署警政治安全球資訊網上2007年1月25日蘇貞昌上台就任發下豪語：http://www.npa.gov.tw/NPAGip/wSite/ct?xItem=31965&ctNode=11435&mp=5

蘇貞昌「同胞們 請聽我說」(摘自：自由時報Ａ4版2006-03-21 ) 行政院長 蘇貞昌   「上個禮拜，本人向全國同胞鄭重宣示：半年為期，假如全民不能感受到治安已變好，本人將辭去行政院長職位，並且永遠退出政壇。」

可是選舉到了，突然監獄裡的牢犯成了社會上值得同情的可憐人，社會要給他們關懷，要讓他們早早出獄。我想問，這些經過警察、檢察官、律師、法院等，一層一層走入監獄的人，在政客的語言之下，值得同情，就該放了；要給他們新生的機會，早一點赦了。

請問有沒有好的配套措施？有沒有轉業承受單位？他們有沒有一技之長？過去經濟不好逼人入獄，現在經濟的大環境好了嗎？過去讓他們容易犯罪的外在因素沒有了嗎？犯人知道悔改嗎？如果這些都沒有改變，台灣經濟沒有起色，社會上犯罪誘因多多，犯人還是有投機心態，縱囚只不過是使治安火上加油。 

【2007/04/26 聯合報】【記者李順德、林河名／台北報導】行政院長蘇貞昌昨天呼應陳水扁總統的指示，指不是每一個受刑人都不可原諒，「減刑赦免」不是為了選舉搶票，並指法務部已決定提出「九十六年減刑條例」草案，預計下周三（五月二日）提行政院院會通過。他認為外界應看到草案後再評論，比較公正。民進黨立院黨團總召柯建銘昨天表示，陳總統會作此指示，是因為「很多人跟總統建議」。立法院國民黨團則表示此舉是騙選票，前主席馬英九表示，現在是選舉前敏感時機，此時提出可能引發爭議，應小心謹慎。立法院長王金平也認為減刑應有配套。

蘇貞昌強調，其實國內外都有減刑，但對惡行重大、防礙治安、重大經濟犯罪、貪汙等，並不在內。至於實施日期，柯建銘表示，因該法案還需立法院通過，五二○總統就職七周年實施可能來不及，政府還會再評估，但應注意不能有空窗期。 【2007/04/26 聯合報】 

縱 囚 論          歐陽修    

      信義行於君子，而刑戮施於小人。刑入於死者，乃罪大惡極，此又小人之尤甚者也。寧以義死，不苟幸生，而視死如歸，此又君子之尤難者也。

    方唐太宗之六年，錄大闢囚三百餘人，縱使還家，約其自歸以就死，是以君子之難能，期小人之尤者以必能也。其囚及期，而卒自歸無後者，是君子之所難，而小人之所易也，此豈近於人情哉？

    或曰：「罪大惡極，誠小人矣。及施恩德以臨之，可使變而為君子；蓋恩德入人之深，而移人之速，有如是者矣。」曰：「太宗之為此，所以求此名也。然安知夫縱之去也，不意其必來以冀免，所以縱之乎？又安知夫被縱而去也，不意其自歸而必獲免，所以復來乎？夫意其必來而縱之，是上賊下之情也；意其必免而復來，是下賊上之心也。

吾見上下交相賊以成此名也，烏有所謂施恩德與夫知信義者哉？不然，太宗施德於天下，於茲六年矣。不能使小人不為極惡大罪，而一日之恩，能使視死如歸而存信義，此又不通之論也。」

    「然則何為而可？」曰：「縱而來歸，殺之無赦；而又縱之而又來，則可知為恩德之致爾。然此必無之事也。若夫縱而來歸而赦之，可偶一為之爾。若屢為之，則殺人者皆不死，是可為天下之常法乎？不可為常者，其聖人之法乎？是以堯舜三王之治，必本於人情；不立異以為高，不逆情以干譽。」