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試作中共政治體制的改革
2013/06/08 13:34:53瀏覽148|回應0|推薦2

中共的政治體制, 算是君主與民主的過度體制, 權力的接班是上一任接班人指定下一任接班人.  施行到現在, 弊端漸漸顯露, 也就是貪污, 利益輸送問題很嚴重.  把持利益的人是握有權力的人.  沒有與政府官員的關係, 生意很難做.  如果以經濟學的考量來說, 希望藉由消費者的來決定廠商的生存與否, 而不是由掌握權力的人來決定, 這樣的好處是, 經由消費者對產品的評鑑喜好, 來敦促廠商改進.  在這樣競爭下的產品自然比較是優良產品.  是一種像是自然界物競天擇的過程.  如果由政府決定谁能生存, 廠商只會生產越來越劣質的產品, 以求利潤最大化, 這種劣幣驅除良幣的情形是一種惡性循環.  


經濟上是如此, 其他方面也都會被扭曲, 而導致不好的結果.  貪污腐敗只是表面現象而已, 所有其他正常運作都容易被扭曲, 而不是循著一個好的方向發展.  


在有很多的聲音要求中共作政治改革.  如何改呢? 主要是要防弊.  權力要有制衡.  我想以美國三權分立來看, 立法與司法要能節制行政權.  如果中共不想行政權的頭頭由人民選出來的話, 那立法與司法的人由人民直接或間接選出.  立法委員由人民直接投票產生, 司法官由有資格的人來競選, 選上四年一任, 可連任.  選不上的人可以考律師或檢察官. 總理可以被立法院多數罷免或大司法官多數來罷免, 罷免之後可以由行政系統選出接任人選. 任何行政首長, 可以被司法官以多數罷免.  


腐敗因權力而生, 無法從內部自清的, 只有外在的力量才能節制, 行政權如何節制, 是很困難的設計, 而如何避免行政權使用武力, 來消除反對勢力, 軍隊應該聽谁的? 這個很重要, 谁掌握軍隊, 谁就掌握權力.  因此在軍隊的調動使用上, 需要立法權的同意.  


這樣的設計, 最少有兩個權力是由人民選舉產生, 應該可以做到人民來節制政府的權力.  警察局長也應該人民來選, 分局長由長官挑選合適人才, 由地方上的人來選出. 如此警察的勢力也有所節制, 也必須做得符合民意.  


這樣的設計, 不知道是否能行得通, 如果中共堅持行政權領導人不民選, 那就把其他權力用民選, 總之要能對腐敗有阻止的作用, 這責任就放在司法官上面, 對於貪污腐敗欺壓百姓, 如果老百姓告訴, 則由司法官要求警察調查, 或平反百姓的冤屈, 要能對行政權有所制衡, 在於立法與司法的獨立.  由老百姓選出應該就能獨立於行政權之外.


基本上就是一個制衡的觀念, 而權力的產生部分是由老百姓決定, 如此老百姓也握有權力, 算是一種平衡吧!  不實際運作, 不知結果如何.  權力不能大到沒有節制, 過去皇帝就是沒有制衡的力量, 因此雖有御史, 但起不了作用.


以上是我一些天馬行空的想法, 隨便說說, 各位就隨便看看.  中共不願政治改革, 應該就是不想放棄既得利益, 改革的阻礙不是很小啊!


設計一個系統, 總要把一些重要的理念設計進去, 權力的平衡與節制, 是設計政府制度最重要的理念, 不知這樣能行嗎?  或許在一些專家眼中能一眼就看出設計上的瑕疵.  就像谁都可以學作曲, 或設計汽車, 能不能設計的好, 就看個人了.


( 時事評論政治 )
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引用
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