「口譯哥到華府」－什麼時候才能揚棄「資格論」的老掉牙心態

項無形 2019年01月12日 07:00:00

 「客家妹」陳明珠和「口譯哥」趙怡翔曾搭檔擔任總統就職典禮的司儀。圖／客家電視台提供

「口譯哥」趙怡翔赴任駐美代表處政治組組長，媒體與政治魯蛇們（尤其藍營）持續窮追猛打，最主要的攻擊就是集中在「資格論」。其實，這也是個好機會，讓更多人來認識一下我們的公務體系以及外交工作，以及思考一下整個公務體系用人的問題。

主要攻擊一：執政黨用人只考慮政黨機會

蘇起批評這個人事案是「外交事務政黨化」，許多人也不斷抨擊執政黨「政治任命」。然而，這樣的批評是很莫名的，因為政治任命本來就是政黨考量，執政黨找來最能夠代表自己、最能夠執行政策的人去做事情，這是天經地義的事。其實不管是哪個部會，每一個首長上任本來就都依法可以任用一些所謂「機要人員」，這些人當然都是「空降」，但這本來就是民主政治的常態。
 

而且，目前許多出來受訪的前外交人員們，包括程建人，介文汲，沈呂巡，夏立言或者像是蘇起，每個人都是中國國民黨籍，如果要攻擊執政黨考慮政黨機會，那我們是不是也可以反問為什麼以前這個重要位置上面全都是國民黨的人？其實，公務員本來就有加入政黨的權利，是不是國民黨或哪個黨，其實都沒有什麼特別，首長本來就可以決定單位裡的主管人事案。
 

我認為，許多國民黨人會跳腳跳成這樣，很單純就是覺得重要位置必須由國民黨人來擔任，還是把常任文官體系當成為黨服務。

主要攻擊二：破壞既有體制

事實上，既有體制並沒有明文規定駐美代表處的政治組組長需要怎麼樣的資歷。在報導當中有人提到，例如這段報導：「曾任代表處政治組組長的介文汲說，他花了20年的時間才到駐美政治組長的位置。」然而，如果要這樣講，不就立刻傷到才剛任滿回國的前任政治組組長、以及提拔他的沈呂巡大使了嗎？這個體制內總是有人升得比較快，也總是會有「體制外」的人來擔任主管職務，關於政治任命的辦法還是在馬英九總統任內修法放寬員額比例的。
 

其實，根本沒有什麼位置是非得要什麼樣的資歷的事情，過去有一些不成文的慣例，但也從來不是「鐵律」。資歷跟能力從來不是直接相關的事情，資歷很好但表現很差的（老頑固）大有人在，反過來說，資歷尚淺就獲提拔的也所在多有。常任文官當中，有些人的資歷跟經驗與能力呈現正比式的成長，但也有些人是拿階級和資歷去耍威風（其實在每個單位好像都是如此）。前陣子有許多人不斷在炒作「政治任命就是不對」這樣的論點，其實只要跟公務體系有點接觸，就會知道常任文官體系當中各種人都有，絕對不會是有資歷就代表有能力。

而且，趙怡翔去當組長其實也只是掛組長的頭銜，並不是直升高職等。《駐外機構組織通則》，第七條規定「外交部得應業務需要，給予駐外人員適當名義對外或予以加銜。」一切都是合於規定，並沒有破壞什麼體制。

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