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| 2011/12/30 21:39:25瀏覽713｜回應2｜推薦1 | |
參考文章政府(媒體) 鋪天蓋地全力反撲(連IDC也要低頭) (IDC：WiMAX恐怕是個錯誤 ) 2008/5/3 WiMAX 藍綠 歷史共業？【錯誤制度 比錯誤政策及貪汙更可怕】
第四代行動電話（４Ｇ）是雲端ＩＣＴ產業的關鍵，民國九十六年綠軍執政時聽信英特爾建議選用WiMAX技術，拍賣頻譜給六家業者，不料換藍軍執政後，英特爾因ＬＴＥ特性較優異揚棄WiMAX技術。當年競爭對手韓國產官學也曾大力支持，更定出韓版的WiMAX技術（WiBro），在英特爾轉向後，韓國迅速投向ＬＴＥ潮流。北歐諸國最快完成ＬＴＥ執照釋出與基礎建設，其餘歐洲國家也飛速跟進。美國總統歐巴馬更宣稱要讓高速無線ＬＴＥ網路覆蓋到美國九十八％的地區。 同為亞洲的香港、日本、新加坡與中國４Ｇ的進程都快於台灣。當年台灣２Ｇ執照追隨歐洲各國腳步釋出，如今北歐諸國早已完成４Ｇ執照釋出與基礎建設，台灣竟然要拖到民國一○六年４Ｇ服務才正式上路，這個時程遠遠落後世界各國。台灣為何遲不釋出４Ｇ執照？主要原因是扁政府錯誤的通訊政策，加上馬政府ＮＣＣ與交通部的消極所造成。 扁政府時期電信總局缺乏廣播、通訊與電波兼備的專業人才，建議我國數位電視系統採用美規（ＡＴＳＣ），實際上無線電業者與有線電視業者都改採用歐規（ＤＶＢ）。成立ＮＣＣ是要仿效美國ＦＣＣ，但扁政府ＮＣＣ缺乏廣播、通訊與電波兼具的委員，在規畫Ｍ台灣的４Ｇ技術採WiMAX，並釋出WiMAX執照，至今WiMAX在英特爾轉向後要商轉是困難重重，但台灣WiMAX執照卻占用各國ＬＴＥ的主流頻率。藍綠執政造就WiMAX困境可謂歷史共業。 筆者認為，要解決４Ｇ頻譜拍賣問題必須重新建立四項新觀念。 首先，釋照張數不要堅持Ｎ＋１原則，Ｎ是指現有３Ｇ電信業者，１指新進業者，要拍賣就將所有頻譜全部攤出來，讓業者自行評估要競標哪一個，透過良好的招標流程與設計，讓新進業者有機會進入並顧及公平性。政府應加速頻譜清理、配合頻道繳回與交換頻道，預計可釋出七張執照，再加上現有軍用700MHz頻譜釋出三張，在不變更原先WiMAX頻譜規畫，４Ｇ執照最多可以達到十張以上。 其次是台灣ＬＴＥ頻譜應和國際４Ｇ執照頻率一致與國際接軌，４Ｇ手機有四頻跨國使用，如果依交通部規畫700MHz將來由軍方釋出，提供行動電視、智慧交通等執照使用，則將來外國人在台灣使用四頻的４Ｇ手機通訊將影響行動電視收視與智慧交通行車安全。 再其次是ＮＣＣ不能曲解法令，ＮＣＣ曾聲稱釋出４Ｇ執照欠缺法源依據，聲稱《電信法》沒有涵蓋４Ｇ。實際上法律上沒有規定不能發照，４Ｇ可另循現行第一類電信事業營業執照的發照方式進行，當年號稱４Ｇ的WiMAX執照也依此方式順利拍賣。既然當年法律無障礙拍賣４Ｇ的WiMAX執照，如今ＮＣＣ必須加速４Ｇ的ＬＴＥ釋照，因為台灣的無線寬頻產業沒有再拖延的本錢，畫地自限的法源不能成為產業發展的絆腳石更不是擋箭牌。 最後是尊重廣播與電波的專業。如今WiMAX無法商轉與ＬＴＥ發照牛步化惡果，這都是官員閉門造車不尊重專業所造成，這是錯誤的政策比貪汙更可怕的最佳寫照。如果主管機關無法預知將來技術走向，政府應該拍賣技術中立執照，換言之未來頻譜釋出後，由業者自行決定頻譜使用何種技術。 ＩＣＴ產業一定要在寬頻布建上領先，才能帶動整個軟體服務業、終端設備生產，不趕快做台灣優勢將喪失殆盡。政治人物須面對藍綠所創造的歷史共業，否則基礎資通訊建設落後，國家競爭力必然衰退。 （作者為中州科技大學電子系副教授） |
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