鐵皮屋、頂樓加蓋、違建...被台灣人詬病的「醜陋街景」，為何成了良好治安的關鍵？

撰文者 

子迂的蠹酸齋

談起在台灣生活的優點，全台灣人幾乎都認定是治安好。台灣治安也確實在國際上名列前茅，包含扒手很少、掉了錢總是能找回來、半夜能夠安心出門等，在國外看來幾乎不可能的成就。但若談起大多數人對台灣生活的不滿，你絕對經常聽到許多人抱怨台灣的街景醜陋，從鐵皮屋、頂樓加蓋、違建和違規停車等景象，都成了人們口中抱怨的事情。只不過絕大多數的人都沒有想過，這優點和缺點，其實原因都來自於台灣是住商混合的生活方式。

談起住商混合這名詞，或許很多人一時沒法理解其意涵。但你或許可以回憶起看過的外國電影情節，是不是市中心的商業區域，到了夜晚就空無一人？是不是社區中的房子附近，也都是住宅而少有商家？但台灣早年沒有規劃這類商業區和住宅區的界線，在今天你可以輕易在房屋買賣仲介網站上，看到「住辦」這名詞，它意指的就是該棟大樓裏頭有住宅也有商業辦公室，這只是一棟大樓的混合，將鏡頭放遠，你會看到同樣的一個區域中，有高級住宅、有高級店面，但或許也有普通到不能再普通的小吃店。這就是住商混合，聽起來很簡單，但其影響卻非常深遠。

國外住商分離造成的結果就是會有明確的區域差異，而且不只是住宅區和商業區的差異，有時更殘酷的反而是「住宅區中」的差異。由於住宅區明確劃定，所以可以針對不同區塊的人行道成本、行道樹密度、建蔽率、容積率等建立不同標準，開放自由市場來決定它的價格高低，甚至在東京的住宅中，還有一項特定繳給該區域的稅收，作為區域自治費用。

這種宣揚資本主義精神住宅所成立的管委會都非常強勢，對於住戶的審核不光是金錢的多寡，還必須在乎工作、學歷、經歷、家族血統等等。因此最後的結果就是高級住宅區非常高級住宅區，中產階級社區非常中產階級，而貧民窟就非常貧民窟。情況不只是如此，這些住宅區內都有民生店面，像是飲食、小賣場等。由於住商分離，低收入的人實在沒有啥理由到高級住宅區，所以該區域的商家並不會針對任何低收入的客層，全部店面都將是較為高價的商品和服務，同理可證於中產階級社區和貧民窟。而商業區的道理依然如此。

這樣一來，不同階級彼此接觸的機會就降低，除非你特意決定要打破舒適圈，不然你很有可能沒去過幾次高級住宅區或是貧民窟，這樣的社會勢必帶來強烈的階級差異和階級意識。當你是個活在住商分離的窮人時，你看著電視裡的有錢生活，自己身邊的朋友卻沒半個不是窮人時，你很自然地就會仇恨這社會。有時仇恨的是會疊加的，一個人的仇恨或許不算甚麼，但若一個社區都對社會有強烈的仇恨時，你就開始會見到治安的死角，開始會有人放棄未來，因為他們舉目所見皆是絕望。他們見到中產階級社區是絕望，見到高級住宅區更是絕望，身處絕望之中，只能幹些不被社會允許的事情，反正他們老早就痛恨這社會，半點沒關係。

但在台灣住商混合的社會裡，你也許有錢也許窮，但也能從自己生活圈中找出幾個更有錢或更窮的朋友，從鄰居或工作環境中發現有著截然不同生活的人。台灣人依然仇富，但仇富的人也肯定有些比較有錢的朋友，我們與不同階級朋友的交情和了解，緩和了不少我們對於這社會的負面情緒。畢竟如果有錢人就在我們的生活周遭走來走去，鄰居隔壁遇到了還會禮貌地打招呼，偶而他還會分點年過節太多的禮盒水果，你很難真正仇恨這個人，因為你能真真確確感受到即便是有錢人也是個好人。但住商分離的情況，你遇見這些有錢人的機會少，彼此瞭解的機會低，自然仇恨就無限增長，治安自然不好。

台灣治安好也得歸功便利商店密度高，但卻鮮少有人提及分布平均。在都市地區由於住商混合，在都會區的各個轉角或巷口，都能見到便利商店。即便是商業區的便利商店，大部分都賺上班族的錢，但到了大夜時，也總是還有住在附近的住戶會來買個宵夜或零嘴。便利商店在夜晚街道的發光店面，讓社會陰暗的死角少了些。但若今天住商分離，大半夜的便利商店根本沒有營業理由，自然得在上班族下班之後跟著打烊，於是夜晚的商業區有很大機率就成了治安死角。很多人總以為警察有能力處理治安問題，但其實警察並沒有辦法提高整體的治安水平，因為維繫治安還是得靠國民彼此的連結和社會共識，住商混合的作法讓人與人之間的距離拉近，隨處可見的便利商店成了夜晚裡維繫治安和秩序的一盞燈火。

但台灣醜陋的街景也和住商混合有關。住商分離由於階級意識較強，所以不同的住宅區會有不同的社會共識，包含對整體區域的營造、美學、道德觀、成本觀念等皆有所差異，因此高級住宅區願意花在美感上的成本自然比貧民窟來的高，而不同區域的美感標準和想法雖然不同，但在社會階級上的想法是一致的，通常美感觀念也能有些一定程度的共識，因此不同區域的美感雖然不同，但看起來至少整齊一致。

而台灣住商混合的狀況是，即便是地價最高的地段，都仍是有住宅和商辦混雜。有人來上班你就得生出餐館，上班族中午當然沒啥心思好好吃飯，因地緣關係而長出的飲食餐館，自然不會是甚麼訴求精緻化餐飲的店家，主要還是做成了便當店或快餐店，而那些較精緻的餐館也因為精神價值太高，在這樣的地段仍舊活不下去。

所以即便在最高級的地段中，你仍舊能見到平價的餐飲店，雖是拉近了階級差異，但無形中卻也造成區域的品味差異雜亂。有錢人的品味和窮人的品味不見得有高低，但卻絕對有所差異。例如當你見到某戶人家在門口種漂亮的九重葛，但隔壁卻在經營便當店時，你不會認為九重葛漂亮，而只會認為眼前很雜亂；反過來說若區域劃分明確，你會見到戶戶都爭奇鬥艷，九重葛、櫻花或桂花樹芬芳了整條街道，令人心曠神怡。這也是為什麼許多人總覺得民生社區漂亮，因為那社區本就是依照美國中產階級社區的形式所打造的，那怕現在有許多商家在其中經營，但依舊沒有破壞原先的氛圍。

與其說住商混合所導致的缺點是街景醜，還不如說是沒辦法孕育出精緻的文化。這十數年內有許多有理想的經營者，總想經營輕食沙拉店，但無論是開在高級地段或平價地段都難以生存，原因就在目標客群不夠集中，但若開在住商分離的區域，你就能輕易的找到目標客群。相同的道理也印證在其他餐館、伴手禮店、水果行、服飾店等，只不過是街景較為明顯且容易發現罷了。

在台灣要找到有規劃且整齊的街景，除非你往那些近期內重劃的區域（像是信義區或大直），不然大多都還是你熟悉的老樣子，即便是人人都認為金字門牌的仁愛路二三段，你還是不覺得有特別高級的感覺，轉進仁愛路的巷弄裡也還是能找到吃得起的平價飲食。

許多缺點與優點本就是一體兩面的結果。台灣街景較醜主要的原因來是社區共識不足，而這不足當然與住商混合息息相關，但相對的也造就台灣的治安良好，人民對彼此有信任，即便是生活型態完全不同的兩人，也有在生活上熟識的機會，減緩了很多因為誤解而產生的仇恨和憤怒。這篇文章雖然不甚嚴謹，意義是希望當你下次提起「治安很好的優點」和「街景很醜的缺點」時，能想到這是個幾乎一體兩面的結果，而不只是眼光短淺又無知的只說其中一項，成了別人眼中的笑話。