原標題：商務部就跨境電商綜試區發展答每經記者問：出口與B2B模式占交易額70% 36項經驗已在全國推廣

　　來源：每日經濟新聞

　　每經記者 張懷水    實習編輯 段煉    

　　4月10日，國新辦就穩外貿相關舉措舉行新聞發佈會。會上，《每日經濟新聞》記者問及國家新設立跨境電商綜合試驗區的相關政策舉措，商務部部長助理任鴻斌表示，5年來，跨境電商綜試區主要的發展方向還是以B2B為主，出口和B2B的模式佔到綜試區跨境電商交易額的70%，有36項成熟的經驗做法，已經面向全國複製推廣。

　　跨境電商交易年增50%

　　任鴻斌在發佈會上表示，自2015年起，國務院已分4批設立59個跨境電商綜試區，商務部會同各部門和各地方，探索建立起以「六體系兩平台」為核心的政策體系，面向全國複製推廣了12方面36項成熟經驗和創新做法，推動跨境電商規模持續快速增長。「2019年，我國跨境電商零售進出口額達到了1862.1億元人民幣，是2015年的5倍，年均增速49.5%，綜試區在外貿發展中的作用也日益凸顯。」

　　任鴻斌進一步指出，當前，傳統外貿受到疫情嚴重的衝擊，需要進一步發揮跨境電商獨特的優勢，開展在線營銷，實現在線交易，保訂單、保市場、保份額，以新業態新模式助力外貿攻堅克難。為此，商務部會同中央網信辦等13個部門，深入研究評估，提出政策和工作建議。4月7日，國務院決定新設46個綜試區，加上已經批准的59個，全國將有105個綜試區，已經覆蓋了30個省、市、自治區，形成了陸海內外聯動，東西雙向互濟的發展格局。「綜試區將繼續通過開展先行先試，並適用跨境電商零售出口稅收、零售進口監管等政策措施。」

　　綜試區會帶來哪些利好

　　針對國家新設立跨境電商綜合試驗區的政策舉措，《每日經濟新聞》記者提問：近日，國務院常務會議決定新設立46個跨境電商綜合試驗區，至此我國跨境電商綜合試驗區的數量已經達到了105個。請問，新設立綜試區的目的是什麼？會給企業帶來哪些政策利好？

　　針對上述問題，任鴻斌回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，2015年3月，黨中央、國務院決定在杭州建立第一個跨境電商綜試區，現在已經過去5年了。建設跨境電商綜試區的目的主要是通過制度創新、管理創新和服務創新，探索建立一套適應跨境電商發展的政策框架。簡單說，綜試區是創新的高地，而不是政策的窪地。

　　任鴻斌進一步指出，5年來，跨境電商綜試區主要的發展方向還是以B2B為主，出口和B2B的模式佔到綜試區跨境電商交易額的70%，重點在技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面開展先行先試。系統家具

　　他表示，從杭州綜試區開始，建立了「六體系兩平台」。「六體系」主要是信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測和風險防控六大體系。「兩平台」是線上綜合服務平台和線下產業園區，「形成了12方面36項成熟的經驗做法，已經面向全國複製推廣。」

　　此外，為促進跨境電商的發展，國務院也出台了一系列政策舉措支持企業發展。據任鴻斌介紹，首先是稅收方面，對綜試區內電子商務出口企業未取得有效進貨憑證的貨物，按規定試行增值稅、消費稅免稅政策，同時落實企業所得稅的核定徵收辦法，按照4%的最低應稅所得稅率徵收所得稅，解決了行業擔憂因進項發票缺失而導致稅負過重的問題；二是監管方面，對具備條件的綜試區所在的城市，納入跨境電商零售進口的試點範圍，即可開展保稅備貨業務，對進口的商品按照個人自用物品監管，在交易限額內適用優惠稅率；三是便利化方面，適用「簡化歸類和清單驗放」，提高支付機構跨境外匯支付單筆交易限額，簡化小微跨境電商貨物貿易收支手續，優先增設國際郵件互換局等便利化措施。

　　任鴻斌表示，下一步，商務部將會同相關部門做好以下舉措。首先是推動傳統企業觸網上線，指導綜試區建設跨境電商線下園區，實現產業集聚、主體集群、功能集成。其次，發揮國際性平台的作用，繼續支持各類外貿企業和生產企業與國際性的電商平台合作，實現共同的發展。

　　三是支持跨境電商平台走出去。任鴻斌提到，近年來，國內的電商平台開始通過投資併購、自建平台等方式拓展海外市場，已經在俄羅斯、東南亞、中東、非洲等新興市場享有一定的知名度。下一步，我們將指導綜試區完善公共服務，培育和發展自主跨境電商平台。

　　四是高質量推進海外倉建設。海外倉作為跨境電商重要的境外節點，是電商企業在境外實現本土化運作、配送、服務和市場拓展的重要依託。任鴻斌強調：「我們將鼓勵企業完善海外倉配套服務，同時也將給予一定支持。」

　　此外，任鴻斌還指出，將完善跨境電商產業鏈和生態圈。跨境電商是全球化發展到一定階段、互聯網技術趨於成熟、國際貿易營商環境大幅改善、物流等配套服務完善高效的基礎上形成的新業態。「下一步，我們將繼續指導綜試區匯聚製造生產、電商平台、倉儲物流、金融風控等各類企業，發展物流、支付、快遞等服務行業，帶動本地周邊和產業鏈上下游企業觸網上線，為跨境電商發展營造良好的環境。」他說。

　　外貿訂單減少怎麼辦

　　由於歐美疫情嚴重，一些外貿企業的訂單大幅度減少，商務部如何幫助企業保訂單、保市場呢？

　　對此，任鴻斌表示：「為了幫助企業在海外拿訂單，穩住目前的訂單，促進企業在新的市場開拓市場，拿到新訂單，我們準備從以下幾方面幫助企業：一是精準幫扶企業。對全國的40多萬家外貿企業復工復產訂單的情況進行摸查，特別是對龍頭企業發展的情況，同時要格外照顧中小微外貿企業的困難。」

　　「其次，充分發揮線上作用。任鴻斌指出，儘快研究搭建數字外貿服務平台，充分利用各種技術手段，通過舉辦各類網上展會，引導企業做好展前對接、線上推介、現場直播、遠程洽談，便利企業新接訂單。」

　　任鴻斌強調：「三是促進外貿產品內銷。引導外貿企業加大與國內大型電商平台合作，將優質外貿產品通過電商進行線上線下同步展示銷售，培育新的品牌，更好地滿足國內消費需求。」

　　「四是保障國際物流供應鏈穩定暢通。要及時有效對接國際物流供需信息，重點保障外貿產業鏈關鍵產品的生產和進出口，優化提高國際航空貨運能力，提升中歐班列等貨運通道的能力，全力承接海運、空運的轉移貨源。」任鴻斌說。