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| 2017/02/27 09:40:59瀏覽28｜回應0｜推薦0 | |
▲針對年金改革，陳建仁召開記者會說明。（圖／翻攝自陳建仁臉書） 政治中心／綜合報導 蔡政府上任後力推年金改革，不過日前舉辦分區座談會時，頻頻遭到反年改團體抗議，導致政府無法透過會議與各界達成共識。而年金改革國是會議將於22日在總統府登場，對於能否順利進行，備受關注。身兼年金改革委員召集人的副總統陳建仁，接連兩日接受廣播專訪，將年改制度加以說明外，並在19日下午召開記者會，宣示改革的九大重點。 北、中、南、東年金改革分區座談會日前才剛結束，即將舉行的年金國是會議時間、地點一再變動，對此，陳建仁17日表示，自學英文自學英文為確保民眾安全，避免大型陳抗影響學測期間考場安寧及考生權益，並降低對商業區活動衝擊，經審慎考量，會議議程調整為22日全日舉行，地點則在總統府。 改革初步一對一英文家教規劃 陳建仁連續兩日接受廣播專訪，他指出年金改革將採循序漸進、多元微調方式，絕對不會「一刀砍」，其中針對18%的改革將以兩年一期分為三階段，調降為9%、6%以及3%，六年後歸零；公教勞法定費率則分6年，從12%提升到18%，年資採計期間從現在的5年延長到15年，改革時間11年，所得替代率最終會從75%降為60%、起支年齡一律延到65歲，改革時間需要16年。 陳建仁強調，年金改革方案講求「不溯及既往」，不會追繳以往領的錢，除了18%兩年一降，最後歸零以外，黨職併公職也會一併處理；對於勞保的部分，政府會負最後給付責任，然後每年撥補新台幣200億元到勞保基金；未來勞保與公保的年資會併計，年金是分別領取，這樣的方式，鼓勵年輕人在不同職業別間有所流動。 年金改革九大重點 接著，陳建仁在19日下午兩點於總統府經國廳召開「總統府國家年金改革委員會國是會議會前記者會」，宣示年改的九大目標，並期盼透過這次改革，延長基金壽命，確保基金餘額至少一個世代不會用盡，預期公務人員退休基金將延長至133年，教育人員退休基金將可延長至132年，勞保基金則延至125年。此外也將透過定期滾動檢討，讓基金永續，「世世代代領得到、長長久久領到老」。 1、終結優惠存款制度，讓18％走入歷史 為達成改革目標，首先將「終結優惠存款制度，讓18％走入歷史」，將所節省的經費扣除地方自籌款後的餘額，全數撥補挹注退撫基金。而為保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員老年生活，將訂定25000或32160元的「基本生活保障」；但若其月退休金額總額低於該「基本生活保障」，則維持原支領金額，不予調整。 若退休公教人員支領、兼領月退休金，總額若超出「基本生活保障」，優惠存款最晚分6年全數歸零，第一年調降至9％，並以2年1期、分成3階段，第3年調降為6％，第5年調降至3％，第7年終至歸0。若是支領一次退者，則另規劃方案族年調降優存利率。優存利率歸零或調降後的月退休金總額，將不低於「基本生活保障」，歸零或調降後的優惠存款本金將交還本人。 2、調降公教所如何學英文文法得替代率，與國際接軌 優存利息歸零後，未來退休公教人員年金的平均所得替代率，將設定為「本俸2倍的60％」，約等於非主管人員「實質薪資」70.8％。而超過的部分將會先調降至「本俸2倍的75％」，再以每年1％的幅度逐步調降到預定目標，藉此拉近不同職業別的年金所得替代率差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔，逐步與國際接軌。 3、延長投保（提撥）薪資採計期間，縮減基金收支落差 調整退休金計算基準，平均投保（提撥）薪資採計期間，逐年延長1年，至最後或最佳15年（180個月）為止，藉此拉近公教人員給付與投保（提撥）薪資計算差距，降低臨退升遷的不公平。同時，也可避免勞工平時以多飽少、臨退以少保多的道德風險。 4、延後請領年齡，因應人口老化 因應人口老化以及壽命延長趨勢，除危險勞動或特殊職務者外，標準請領年齡均漸進調整，逐年延後至65歲。提前退休者，可領取「減額年金」；延後退休者，可領取「增額年金」。提前或延後年限最多5年，並依每年4％的比率，降低或增加年金給付額度。 5、提高費率上限，漸進調整費率 公教退撫基金之提撥率法定上限，提高為 18%。費率自方案實施後，將逐年提高 1%，並於費率達 15%時，檢討整併公教人員保險之可行性，訂定最適費率。如無更佳方案，則費率逐年再調高至18%為止。勞工保險費率之法定上限，亦提高為 18%。費率自107年起 每年調升 0.5%，於112年檢討是否與勞工退休金整併。如 無更佳方案，且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應 保險給付，其後每年繼續調高 1%至上限 18%(117 年)。 為接軌國際趨勢，我國的年金總費率（勞工保險加勞工退休 金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率） 應以不超過 20%為原則。 6、政府財源挹注，強化基金財務永續 在費率調高的同時，政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分，調降退休所得和取消優惠存款所節省的經 費，在扣除屬於地方政府的自籌款後，其餘額將挹注退撫基金。在勞工部分，政府自107年起每年撥補200億元挹注基金，強化財務永續。 7、設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障 我國各職業別年金制度各自分立，受雇者若是跨職域轉換工作，其年金請領權益將嚴重受損，不利於個人職涯的規劃。 為了因應各職域之間人力流動的需求增加，各職業別保險與退休（撫）金制度應設計「保留年資」的規定，讓受僱者可以在屆齡退休之前，自由選擇轉任不同職域工作，到了法定起支年齡，以「合併計算年資、分別計算年金」的方式，請領其原有加新任職業別的退休金，不必為了請領月退休金而 於退休前再回任原職；或擔心領不到月退休金而不敢離開原 職場。 8、基金管理專業化、透明化，提升投資效率 此次年金改革，退休人員團體普遍關心基金管理效率問題， 期待基金投資效率提升，以增加職業別年金之財務穩定，並藉此提高給付水準。未來基金管理的改革方向，將讓基金管理專業化、資訊透明化，並減少政治干預，增加利害關係人參與選擇權。 英文家教推薦9、改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌 目前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計，都必須要一併處理，如國民黨黨職併公職年資溢領的年金、政務官年資併計事務人員年資，藉此領取偏高的優惠存款利息、法官與檢察官支養老金與退休金加上退養金之後，所得替代率偏高問題、財線上學英語政部所屬公營行庫享有13％的員工優惠存款等，都必須要藉此機會一併處理。 依各年金相關法律規定已領取退休金（含優惠存款利息）者 ，其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後，所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定，以符合公平正義。 反年改團體將集結抗議 此外，面對即將登場的國是會議，監督年金改革行動聯盟則發出動員令，打著「向蔡英文政府抗議執政無能、年金亂改」等訴求，結合結合軍、警、消、公、教、勞等受僱者一同上凱道抗議。 聯盟召集人黃耀南表示，因應國是會議臨時改在總統府召開，且還有公益團體在凱道前舉辦餐會，聯盟只好在會議前夕舉行「動員」記者會。不過當天上午還是會有零星的抗議，至下午開始進行抗議活動，接著在晚間7點於景福門舉行抗議聲明記者會。 勞工軍公教雙輸！反年金號召25萬人 陳建仁：讓18%走入歷史世代領得到 陳建仁宣示年改重點軍公教將抗議 陳建仁掀年改底牌18%優存6年後歸.. 黨魁之戰郝龍斌：我不是靠爸族 砍年金葉毓蘭：連外勞都請不起 羅智強：把府發言人位置讓給黃重諺 絕食抗議年金改革綠委：好笑 北捷說機捷2月正式通車桃捷打臉 軍公教仍有2.5萬月退黃國昌嘆氣 H奶女星劉樂妍自爆獲政黨邀請！ ISIS揚言恐攻川普謀咧驚？ 軍人18%刪除？林萬億：列入規劃 徐巧芯：國民黨需要像韓國瑜這樣的人 已被「快樂瑪麗安」總部終止加盟的「長欣文理技藝短期補習班」，103年被台北市議員童仲彥揭露涉虐童。（資料照，記者謝佳君攝） 2017-02-0320:13 〔記者錢利忠／台北報導〕已被「快樂瑪麗安」總部終止加盟的「長欣文理技藝短期補習班」，103年被台北市議員童仲彥揭露涉虐童，當時該補習班負責人林漢凌不僅出面否認，還反控童仲彥及揭露此事的《壹週刊》記者妨害名譽；未料，台北地檢署根據多名證人指述及比對兩家醫院的報告，認定林漢凌及2名女老師涉虐待1名梁姓男童，並歸納出猶如酷刑般的10種手法。檢方查出，受害的梁童曾被林漢凌等3人以10種方式施虐；第一，梁童曾被壓住頭部，在充氣式泳池及裝滿冷水的水桶中掙扎；第二，上課時間被叫去搬書、掃廁所、刷桌椅等不當勞務；第三，被罰半蹲、交互蹲跳；第四，仿效軍中體罰「桂河大橋」（跨椅懸空苦撐）；第五，冬天被脫光站在洗水槽沖冷水。第六，也是最惡劣並導致梁童傷勢嚴重的即是，抓住梁童雙腳，以頭下腳上姿勢旋轉，導致梁童手拇指撞牆斷裂，且頭破血流送醫縫數針；第七，對梁童言語霸凌，指梁童母親在醫院工作，梁童手上有病毒、尿尿有細菌，逼他戴口罩坐在教室外，禁止喝水或喝水後不准如廁。第八，用餐時間禁止梁童吃飯，或逼吃已嚴重變質，黴菌絲長約數公分的發霉點心、逼喝吃剩的麻辣湯鍋底等；第九，以愛心小手等「長條型柱狀物」長時間毆打；第十，上課時間禁止梁童進教室，或不准使用桌椅，逼男童跪在地上寫作業等。針對林漢凌當初反控童仲彥及《壹週刊》記者妨害名譽部分，前年7月1日，北檢認定罪證不足，已將童仲彥及《壹週刊》記者不起訴。 鉅亨網新聞中心中國解放軍 1 月初進行了一次洲際導彈試射，2 名美國國防部官員透露，這次試驗中測試了新型的東風 - 5C 導彈，這枚導彈攜帶 10 個分導式多彈頭。導彈是從太原衛星發射中心發射，擊中了中國西北沙漠中的靶場。美國情報部門對此次試驗密切關注。軍事專家表示，東風 5 系列導彈持續改良，令覆蓋美國全境的中國核彈頭數量大大增加。香港《明報》報導，早在去年初，華盛頓自由燈塔網站 (Washington Free Beacon) 就引述美國國防部官員透露，中國軍方已開始給單彈頭的東風 - 5 洲際彈道導彈加裝多彈頭分導重返大氣層載具，當時的報導指出，對東風 - 5 導彈的此種升級是美國情報機構在過去幾個月發現的。該網站 1 月 31 日日引述兩名熟悉情况的五角大廈官員分別證實，1 月早些時候中國進行了一次東風 - 5C 導彈試驗，試驗中導彈攜帶了 10 個分導式再入飛行器，即 MIRV(分導式多彈頭)。這枚東風 - 5C 多彈頭導彈是從太原的衛星發射中心發射，擊中了西部沙漠中的靶場。由於目前關於此事尚無更確切消息，五角大廈新發言人 Cmdr. Gary Ross 表示，「國防部按慣例監控中國軍事發展，並依據中國人民解放軍的能力調整我們的防禦計劃」。報導指，這次 10 個分彈頭的導彈測試將令美國不得不重新評估中國核武庫。長期以來，美國對中國戰略武器彈頭的評估一直停留在約 250 枚的低水平。如果中國開始對東風 - 5 導彈安裝分導式多彈頭。這標誌着中國的核武庫出現重大轉變：彈頭和導彈系統都有所增加。一旦中國的核彈頭數量增加到 800 至 1000 枚，五角大廈很可能考慮增加核彈頭數量，將部分處於儲存狀態的核彈頭重新轉入值班狀態。東風 - 5 系列洲際導彈是中國第一種能攻擊美國本土的核武載具，1984 年 10 月第一個東風 - 5 打擊旅成軍。但約在 20 年前，老舊的東風 - 5 導彈已經停產，到 2000 年左右，已知的 3 個東風 - 5 導彈旅已全部換裝改進型的東風 - 5A。在 2015 年 9 月 3 日紀念抗戰勝戰 70 周年閱兵式中，東風 - 5B 型洲際導彈亮相，解說員指此型號具有「分導式多彈頭」功能。《明報》引述澳門國際軍事學會會長黃東表示，目前中國已有東風 31 和東風 41 型洲際導彈可以發射多彈頭，再加上東風 5C，以東風 5C 導彈有 20 支計算，將多生產達 500 枚核彈頭。這將令中國可覆蓋美國全境的核彈頭數量大為增加。不過他認為，中國可能是借此次的東風 5C 的首次試射，來警告美國總統特朗普。中國此前就透過公開東北黑龍江部署東風 - 41 導彈來發出信號，顯示中國增加核力量來威懾美國。
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