列強環伺下的強悍民族 

作者：郎煒先生（駐尼加拉瓜技術服務團團長任內退休）

亂哄哄的世界政治舞臺

2017年，是個多彩多姿的一年，元月廿日，政治素人，大嘴吧川普正式就任美國總統，近二個月的總統生涯，川普知道了什麼事是做得到的，什麼事是只能説說，做不到的，總統競選已過 ，竸選時的狂言亂語當不了真。英國脫歐已成定局，脫歐後的英國是往上提升，還是向下沉淪，大家都在拭目以待。

最戲劇化的則非東北亞莫屬，其中又數韓國為其中之最。

開高走低的女強人

2015年9月3日，時任韓國總統的朴槿惠頂住了美國的強大壓力，率領一個156人组成的訪問團到北京，參加中國紀念抗戰勝利七十週年的閱兵典禮，並成為有史以來第一位登上天安門城樓的大韓民國總統。她這麼做，是希望避免朝鮮半島成為中美兩強角力的前沿陣地，極力抗拒美日韓同盟的形成。

未料處於中韓兩國關係最好的時候，北韓金正恩政權在2016年初進行核試驗和彈道飛彈試射，讓美國有機會將在韓國部署薩德飛彈防禦系統搬上了抬面。3月22日，美國國防部長卡特在美國國會聲稱，美韓在部署薩德一事已達成了原則協議；4月8日，卡特竟揚言，即使中國反對，在韓部署薩德也勢在必行。為了遏制中國的快速崛起，薩德的在韓部署本來就是美國亞太再平衡戰略的一環。

就在韓國政府為部署薩德尋找合適土地時，一個爆炸性的新聞鬧得韓國政壇沸沸揚揚。8月底，韓國總統府青瓦台袐書禹炳宇被人檢舉濫權舞弊，沒想到已被外國強權逼迫、國內經濟停滯、失業人數劇增搞得焦頭爛額的朴槿惠還為禹炳宇護短，稱禹炳宇是令其全然信任的公務員。檢方對禹炳宇進行調查時也是避重就輕，官官相護，老百姓心知肚明，積壓已久的憤怒終因崔順實事件的曝光而全面釋放。

宣洩而出的強悍民意

崔順實是朴槿惠極少數信得過的人，長期修改總統演講稿和經常向朴槿惠提供政策建議。崔的女兒則涉嫌借助權力進入韓國著名的梨花女子大學，諸多因素齊發引爆了舖天蓋地的輿論熱潮，韓國「中央日報」記者徐福賢修復了一台崔丟棄電腦中的硬碟，獲得了200份文件，赫然發現其中的44份文件為朴槿惠2012年到2014年的演講稿。10月24日與10月25日的韓國電視台的獨家追踪報導在全韓國爆發了「崔順實事件」，著名高校教授與學生發表了「時局宣言」，並在10月29日舉行了大規模的燭光集會，朴槿惠政府陷入了一埸政治危機，10月29日，韓國檢方對青瓦台進行突擊檢查，遭到總統府拒絕。翌日，總統府向檢方交出了七個箱子的文件，以配合檢方對「閨蜜門干政」的調查。

10月31日，因涉嫌干政，非法募集資金等七項罪名被拘押的崔順實在首爾中央地方檢察廳哽咽地說自己犯了死罪，這場一週之久的「閨蜜干政」引發的政治危機，撼動了了朴槿惠的執政根基，使整個韓國社會陷入混亂 。

2017年3月10日上午，韓國憲法法院對總統彈劾案作出裁決，宣布韓國國會在去年12月9日提出的總統彈劾議案成立，朴槿惠立即被罷免總統職務。

朴槿惠的下台展現了韓國強悍的民意，韓國國民對推倒朴槿惠表現得不屈不撓，不達目的誓不罷休。親信干政在2016年10月24日爆發，10月29日起韓國民眾走上街頭要求朴槿惠下台，每週都舉行集會，風雨無阻，12月3日，集會人數規模達到了232萬人，示威活動一直堅持到朴槿惠下台，從未間斷。

3月11日，50萬人參加了最後一場燭光晚會，要求立即逮捕被罷免的朴槿惠，嚴懲親信干政案件中的共犯，徹底清除朴槿惠執政以來的積弊。

佔多數席位的在野黨竭力推動彈劾案，負責調查親信干政的特別檢查組頂住壓力，盡職盡力，憲法法院的法官們忠於職守，秉公裁決，幾個因素共同促成了韓國憲政史上第一例通過彈劾議案而成功罷免總統的案例。

朴槿惠彈劾案已成為韓國憲政史上里程碑式的事件，勢必對韓國內政、外交、社會、民主、法治等各個方面產生深遠影響，韓國國民的政治覺悟與參政意識也將有極大提高，未來韓國總統作內政國防外交決策時勢必慎之再慎。

朴槿惠下台與親信干政有關，親信干政又與複雜的韓國政商關係像一對孿生兄弟，長期以來，韓國的政商關係如膠似漆，而且越來越緊密，掌控了所有國家利益，造成貧富極為懸殊，遂致民怨沸騰。

韓國的經濟體質

韓戰結束，韓國一片廢墟，民不聊生，一直依賴美國的軍經援助度日，直到受過完整日本軍事教育的朴正煕總統通過軍事政變上台執政後，心儀日本財閥經濟的朴正熙大力扶植現代、三星、大宇、SK等超大型企業，政府主導經濟發展模式，制定國家產業政策，企業的外匯、銀行貸款、海外投資、原材料供應等等，政府均起著舉足輕重的作用。而大企業又進一步參與非關連性、外延式的多元化經營，朴正煕執政後期，政府決定退出與東南亞國家有競爭的紡織和成衣產業。1976年，80％的國家投資由政府主導投向重型產業 ，造船、鋼鐵、石油與汽車製造被優先發展，終於使韓國創造了「漢江奇蹟」，並躋身為世界發達國家之林。

韓國是個典型的外貿型國家，工業其實也不算差，但是有一個致命的問題，嚴重的跛腳。韓國的工業，就是一個巨大的郭台銘的富士康，韓國工業最缺乏就是基礎硏發能力，有人可能覺得這樣有些藐視韓國，因為韓國有三星手機，也有現代汽車，可惜一個國家的實力不是由僅有的一，二種產品來決定的，比如，生產高膛壓火砲槍技術的鋼材，所謂砲鋼，韓國就沒有這個技術和能力。同樣，作為世界上最大的LED生產國，衍射平板顕示器也不會做，韓國造的世宗大王級驅逐艦，在韓國生產的只有船殼。所謂大國，就是因為這個國家的一舉一動都能對世界產生影響，而韓國遠遠不到這個地步，當然韓國是能硏製一些電子產品，只是這些產品不需要諸如甚高頻，捷變頻或者瞬間跳頻這些最基本的技術，所以韓國還能夠做得出來。

其實三星，現代和LG這些企業的成功，是他們善於銷售，而拙於硏發，當然，諸如三星這樣的企業，每年的專利並不少，但是這些專利都可在市場上買賣，而真正的卡脖子的技術是買不到的。

所謂大國要三多，人多、地多、錢多。韓國沒有第一，二點，至於第三點，大國的經濟實力應該體現在工業，尤其是獨立的重工和軍工能力上，韓國的本土工業實際上完全是依賴海外市場。一個國家的經濟完全依附於海外市場，但是自身卻對保護自己的航海缐無能為力，因為東亞地緣政治環境下，橫梗在前有現在的海上巨無霸美國，昔日的日本和未來的中國，將來的世界格局仍將為中美兩大國操縱，韓國的悲劇在於旁邊有美中俄日四大國。

列強夾縫下的關鍵角色

對於美國來說，朝鮮半島是監視和封鎖中國的第一島鏈的第一環節，又是牽制俄羅斯在太平洋地區軍事存在的依托之地；對於俄羅斯，朝鮮半島卻是其進入太平洋的犄角所在，壓迫美日；對於中國而言，朝鮮半島是渤海灣的門户，與膠東半島形成渤海-京津唐防務圈的最前沿；對於日本來說，朝鮮半島則一直扮演着進入中國大陸的跳板。周圍任何一個國家都不願放棄朝鮮半島，維持朝鮮半島的永久分裂狀態，是周邊四個大國利益分配的最佳選擇。

隨著2016年1月朝鮮進行第四次核試驗和2月成功發射遠程彈道飛彈後，韓國在部署薩德反導系統立場上發生了根本性的態度轉變，同意在美韓同盟層面上與美國就部署薩德反導系統進行正式協商 。

長期以來，北韓一直謀求通過硏製開發核武器和彈道飛彈來確立針對美韓同盟的非對稱優勢，經過近半個世紀的技術積累和研發投入，北韓已經蓄積了對韓國強大的彈道飛彈的威懾力和打擊能力。韓國政府認為，薩德反導系統是應對北韓威脅的最佳系統，當然這與美國對韓國的長期施壓也有密切關係，2009年2月，歐巴馬政府上台後，積極推行亞洲再平衡政策，美國加大了對韓國的施壓力度，希望借助亞太反導體系的構建，加強對中俄的戰略鉗制 。

2016年7月11日，中國政府對韓國允許薩德反導系統的部署定了性，即韓國部署薩德反導系統所希望達到的目的不但達不到，且破壞了地區戰略平衡，韓國不但得不到安全，反而將自己置於中俄兩大國的反制。韓國人與朝鮮人，在性格上都有極端的成分，極端的性格會使朝鮮半島民眾經常從一個極端快速向另一極端傾斜，正是這種民族性格，使韓國從拒絕薩德反導系統到全盤接受薩德的反導系統的部署這種國家戰略層面的變化可以在短時間內發生逆轉。

朴槿惠高估了中國對北韓的影響。當然大國之中，中國確實對北韓有較大的影響力，卻沒有左右北韓的能力，朴槿惠最初希望中國幫助韓國遏制北韓 ，當北韓核爆之後 ，當然會對中國極度失望，對北韓的恐懼與對中國的失望疊加在一起的結果，終於使韓國病急亂投醫，屈服於美國在韓國部署薩德反導系統的壓力 。

美國國務卿已展開上任之後的首次亞太地區訪問，3月15日到17日已與日本商談完畢，17日在韓國停留一天，然後到中國北京。年初，北韓發射一枚車載彈道飛彈，引發美日韓三國的強烈反彈。北韓領袖金正恩的同父異母兄長金正男在馬來西亞吉隆坡機場被剌殺，美日韓亦聒噪一片。接着，韓國確認了在六月左右部署薩德反導系統 。

風起雲湧的東北亞局勢頓時變得有些緊張，美日韓三國代表就金正男遇害和北韓發射新型導彈醖釀對北韓施加「強大的國際壓力」。

中俄朝動作頻頻一方也沒消停：中國政府邀請了俄羅斯副外長及北韓副外長到北京分別商討了共同關心的朝鮮半島局勢，並交換意見，美國在韓國部署的薩德反導系統針對的對象就是中俄朝，推動新冷戰。很顕然，美日韓的意圖是打破東北亞的戰略平衡，中俄朝的商討應對措施理所當然。中國政府已及時頒佈了不少禁韓令，韓國明星在華演出受到禁止，韓劇亦不得在中國播出，3月15日 中國國家旅遊局重申了禁止到韓國團體旅遊的指示，每年接待700萬中國遊客的韓國旅遊業者頓時愁雲慘霧，每年接待300萬中國人的濟州島和首爾明洞的「旗幟部隊」及釜山港的遊艇旅客皆銷聲匿跡，在中國的樂天超級集團因其提供薩德土地而遭到了全面抵制，接下來三星、現代等多家韓資企業也必然在中國政府授意下遭到無情打壓 。韓國每年總出口值近一萬億美元，單中國就進口了近三千億美元，佔26％強。因此中國政府要讓韓國在經濟上感到巨大的疼痛，鼓動韓國的企業和民眾自己反對韓國政府部署薩德的錯誤決定。

中國會用政治、經濟、軍事等措施針對韓國，也會考慮和北韓達成在38度缐附近部署相關火箭砲，建設大型雷達和電磁干擾等能對韓國產生足夠威懾的大型軍事裝備 。

然而美國總統川普最近也開始務實，遂致中美關係開始緩和。中國國務委員楊潔篪訪問華府時曾與川普會了面，中美的溝通協商的管道已然暢通，不過大的妥協在短時間內還看不到，只是雙方的關係暫時得到了穏定。

韓國在這樣和諧的氣氛中能得到喘息嗎？且讓我們拭目以待。但無論如何，他們剽悍的民族性一定可以走出一條屬於自己的路出來。