－流浪動物照護專題之2（中央社記者林惠君台北 4日電）政府推動寵物植入晶片多年，流浪狗卻似乎有增無減。動保團體推估，寵物登記比例不到一半，流浪狗主要來自棄養，加上寵物絕育率低，被棄養的流浪狗不斷繁殖，數量很難減少。

    　中華民國保護動物協會秘書長黃慶榮表示，全台寵物上網登記的頭數約84萬多頭，推估登記的寵物中，只有31%辦理絕育手術。

    　他說，流浪狗主要來自人類棄養，以及流浪狗繁殖的第 2代，再其次才是迷途走失。雖然不論是政府、民間動保團體或愛心人士，都投入大量人力與經費絕育流浪動物，但身體強壯具有繁殖能力的流浪動物難以捕捉，「絕育的數目永遠趕不上生育的數目」。

    　他補充，加上全台各地有很多愛心人士不忍流浪動物受餓，定點定時餵食流浪動物，讓牠們獲得足夠的營養，更提高繁殖能力。

    　流浪動物花園理事長黃美華也表示，有很多社區媽媽或社區爸爸很有愛心，會固定在社區餵養流浪狗，但可能認知不夠，一下子流浪狗會繁殖很多。遇到這種狀況，動保團體會花一段時間跟對方溝通，並補助結紮的經費。

    　成立不到10年的流浪動物花園，透過網路的宣導與教育，成為國人熟知的動保團體之一。流浪動物花園推廣「以領養代替購買，以結紮代替撲殺」，並推動「TNR」，即trap（捕捉）、neuter（結紮）、release（放養）。

    　人稱「Mix 麻」的徐女士，曾是餵養社區流浪狗的愛心媽媽，還協助送養流浪狗。她坦言，一般的雜種狗（俗稱米克斯）很難送養出去，過程很艱辛，現在她專心推動 TNR工作。

    　徐女士表示，有人喜歡狗，她也可以理解有人不喜歡狗，有時候餵養人拿剩菜剩飯餵食，造成社區環境不潔，就會有人請清潔隊來捕狗。

    　黃慶榮指出，結紮後的流浪狗被捕走，愛心媽媽去收容所領回來，一再循環，造成資源的浪費。不過，黃美華說，做完「TNR」的狗都有剪耳標記，很容易辨認，政府應該與民間溝通，不要捕捉剪耳的狗。

    　因應流浪狗問題，不管是從公共衛生、安全，或者生命權的角度來看，政府都責無旁貸。

    　黃慶榮認為，法律既然強制寵物犬必須植入晶片並辦理寵物登記，主管機關就應該好好執行。

    　他舉台北市政府為例，自民國98年 6月起，市府編列預算免費提供晶片與寵物登記，短短兩年內，寵物登記數提升 1倍；同時也編列預算補助絕育經費，並鼓勵民間動保團體協助推展寵物絕育。

    　黃慶榮說，「胡蘿蔔與棍棒並用，是比較能獲得成效的現代公共服務思維」。例如台北市政府一方面免費提供晶片與寵物登記，一方面加強稽核，也編列預算獎勵補助絕育與宣導教育，但並不停止捕捉工作，目前是各地方政府中，流浪動物控制最具成效的地區。

    　黃美華則建議政府，雖然網路也有提供送養，但實地送養更能同時宣導正確的養育觀念，政府應該提供合法的送養場所，目前全台北市只有建國花市是合法的送養場所。

    　此外，動保團體與愛心媽媽一致認為，政府應該要好好管理繁殖業者，否則只會製造更多流浪動物。

    　徐女士表示，狗販會把沒有利用價值的狗棄養，流浪狗每半年就生殖一次，一次就生一窩，從事 TNR總是追不上漏網之魚。黃美華也說，政府應該管制繁殖場，繁殖場大部分都是非法繁殖，因為近親繁殖，狗會有遺傳病。

    　流浪動物花園每年平均送養 500隻狗，今年可能會超過 500隻。

    　黃美華說，她從2002年開始當送養義工，以前領養人沒那麼多，要花一些時間溝通，「現在有些人觀念好得不得了，老弱傷殘的狗還是一隻一隻送出去！」

    　黃美華和徐女士異口同聲地說，教育很重要。黃美華2006年開始到學校進行「生命教育」，給小朋友一些照顧狗的基本教育，關心動物，「播下一顆種子，慢慢的，下一個世代就會有善待動物的觀念。」